№ 2а-629/2022

УИД 77RS0010-02-2022-014053-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-629/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, являясь должником по исполнительному производству № 89406/22/77059-ИП, возбужденному 16.06.2022 года в МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по Москве, предметом исполнения которого являлось взыскание административного штрафа, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес, в котором с учетом уточнения в порядке ст.46 КАС РФ исковых требований, просил освободить его от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №89406/22/77059-ИП, взысканного в рамках указанного исполнительного производства, мотивируя требования тем, что постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» №0355431010122011701030496, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, не вступило в законную силу.

В судебное заседание административный истец явился, иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, на основании чего в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио 16.06.2022 года на основании постановления по делу об административном правонарушении №0355431010122011701030496, выданного ГКУ «АМПП» в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 89406/22/77059-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере сумма, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

Не согласившись с постановлением №0355431010122011701030496 от 17.01.2022 года, ФИО1 подана жалоба.

Решением Измайловского районного суда адрес от 21.02.2022 года постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» №0355431010122011701030496 от 17.01.2022 года в отношении фио оставлено без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

28.02.2022 года ФИО1 подана жалоба на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» №0355431010122011701030496 от 17.01.2022 года и решение Измайловского районного суда адрес от 21.02.2022 года.

Согласно представленного административным истцом извещения жалоба фио назначена к рассмотрению в Московском городскому суде на 17.08.2022 года.

25.07.2022 года судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленный срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона).

В ч. 12 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из ч.ч.2 и 3 ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлено, что постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» №0355431010122011701030496 на момент взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 89406/22/77059-ИП с должника фио в законную силу не вступило, следовательно, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а административные исковые требования удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №8 УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес об освобождении от исполнительного сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №8 УФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора от 20.07.2022 года, в рамках исполнительного производства № 89406/22/77059-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2023 г.