Дело №5-18/2023

...

Поступило в суд 17.02.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Носовец К.В. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭЛЛИ» ...,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ЭЛЛИ» Новосибирской таможней составлен протокол об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ЭЛЛИ» в лице директора ФИО1 на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ ... на товары, в том числе на товар ... - «игрушки для детей мягконабивные в незавершенном виде из ворсового текстильного материала, прошедшие ряд операций (раскрой, швейные сборочные, частичное заполнение наполнителем отдельных деталей, закрепление полимерной фурнитуры (деталей глаз, носов, закрепление ярлыков, имеются отверстия для заполнения наполнителем), изображающие животных и других существ» в ассортименте, в количестве 810 шт., производитель TOU HONGHU PLASTICS СО., LIMITED товарный знак «PLAYSET», ... и товар ... - «игрушки для детей, из пластмасс в наборах» в ассортименте в количестве 8 352 шт., производитель SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED товарный знак «PLAYSET», .... Страна отправления Китай. Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED (Китай) и ООО «ЭЛЛИ» автомобильным транспортом по транспортной накладной ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар отгружен в соответствии с инвойсом ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещён на складе временного хранения ООО «...», расположенном по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска ... назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра - 100%).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ....

В ходе проведения таможенного досмотра, с учетом пересортицы указанного в ДТ товара, установлен товар, не заявленный в ДТ ..., а именно: игрушки для детей, медведь высотой 65см в пакете, производитель shantou honghu plastics со., limited, товарный знак playset, артикул ... в количестве 68 шт. и игрушки для детей «мир животных» по (2 шт.) в пакете, производитель synergy trading company limited, товарный знак play smart, артикул ... в количестве 94 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

В судебное заседание законный представитель ООО «ЭЛЛИ» не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст.109, п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушение указанных правовых норм, ООО «ЭЛЛИ», являясь декларантом, при оформлении выпуска для внутреннего потребления товаров, приобретенных в Китае, предоставило таможенную декларацию ДТ ... на товары, при таможенном досмотре которых были установлены незаявленные в таможенной декларации: игрушки для детей, медведь высотой 65см в пакете, производитель shantou honghu plastics со., limited, товарный знак playset, артикул ... в количестве 68 штук и игрушки для детей «мир животных» по (2шт) в пакете, производитель synergy trading company limited, товарный знак play smart, артикул ... в количестве 94 штук.

Правовая обязанность ООО «ЭЛЛИ», как декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанной обязанности, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Такие обстоятельства по данному делу не установлены.

Возможность для соблюдения юридическим лицом ООО «ЭЛЛИ» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.16.2 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт указанного административного правонарушения и вина ООО «ЭЛЛИ» в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе, копией ДТ ..., контрактом № ... от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом ... от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочным листом ... от ДД.ММ.ГГГГ, поручением на таможенный досмотр ..., актом таможенного досмотра ..., протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ... Новосибирской таможни ... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса законного представителя ООО «ЭЛЛИ» - директора ФИО1, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ЭЛЛИ», имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений, и как следствие, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЭЛЛИ» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а вину общества в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

При назначении административного наказания ООО «ЭЛЛИ» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении обществу наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЭЛЛИ» ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – игрушки для детей, медведь высотой 65см в пакете, производитель shantou honghu plastics со., limited, товарный знак playset, артикул ... в количестве 68 шт. и игрушки для детей «мир животных» по (2шт.) в пакете, производитель synergy trading company limited, товарный знак play smart, артикул ... в количестве 94 шт., изъятых по протоколу изъятия вещей и документов ... от ДД.ММ.ГГГГ и переданных по акту приема-передачи вещественных доказательств ... от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ... Новосибирской таможни по адресу: ..., осуществив принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...