РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-2/39/2025
УИД № 43RS0018-02-2025-000037-90
21 февраля 2025 года пгт. Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гребенкиной С.В.,
при секретаре Перминовой Е.В.,
с участием помощника прокурора Даровского района Голомидовой И.А.,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО5 к муниципальному образованию Даровское городское поселение Даровского района Кировской области в лице администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Даровского района Кировской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО5 к МО Даровское городское поселение в лице администрации Даровского городского поселения с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование исковых требований указано, что квартира № <адрес> является собственностью ответчика, предоставлена для проживания ФИО5 по договору социального найма. По результатам обследования жилого помещения межведомственной комиссией установлено, что жилое помещение признано пригодным для проживания, но требующим проведения капитального и текущего ремонта. 08.11.2024 в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако капитальный ремонт квартиры не проведен.
Истец ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, требования поддерживает.
Помощник прокурора Голомидова И.А. в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в иске. В случае предоставления ответчику при вынесении решения срока его исполнения, просит суд учесть его разумность.
Представитель ответчика – глава Даровского городского поселения Даровского района Кировской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, в связи с недостаточным финансированием просил предоставить срок исполнения решения до 01.03.2026; дополнительно пояснил, что ФИО5 предлагалось по договору социального найма другое жилое помещение для проживания, от которого она отказалась; в собственности истца также имеется квартира по адресу: <адрес>, пригодная для проживания.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; осуществляют муниципальный жилищный контроль.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила).
Приложением 8 Правил предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; полная замена существующих систем центрального отопления; ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Даровское городское поселение Даровского района Кировской области является правообладателем объекта - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципальной собственности от 08.11.2024.
На основании договора № социального найма, заключенного 22.04.2013 между администрацией Даровского городского поселения и ФИО5 жилое помещение – квартира по вышеуказанному адресу передано в бессрочное владение и пользование нанимателя и членов его семьи (ФИО1., ФИО2., ФИО3.).
Из пункта 1.1 договора социального найма от 22.04.2013 следует, что предметом договора является изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 2.2 договора наймодатель принял на себя обязанность принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещении; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
ФИО5 неоднократно обращалась с заявлением о проведении проверки в связи с длительным отсутствием ремонта в спорной квартире: 25.07.2019 – к наймодателю, 09.09.2024 – к уполномоченному по правам человека, 23.01.2025 – в прокуратуру района.
Прокуратурой Даровского района 08.11.2024 главе администрации Даровского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д. 13-14).
Исходя из информации администрации Даровского городского поселения № 1187-03-24 от 17.12.2024 представление прокуратуры рассмотрено, по нарушениям жилищного законодательства проведено обследование квартиры ФИО5
Из акта обследования жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, 1966 года постройки, от 17.12.2024, проведенного межведомственной комиссии в присутствии нанимателя ФИО5, следует, что двухквартирный жилой дом расположен в зоне жилой застройки пгт Даровской; бревенчатые стены имеют частичное разрушение в нескольких местах, присутствует разрушение потолочного перекрытия на кухне; пол в некоторых местах имеет неровности, проседает; на стенах осыпается штукатурка; по внешнему виду установлено, что текущий ремонт в квартире не проводился на протяжении многих лет; наниматель не следил за техническим состоянием квартиры (л.д. 18-19).
Согласно заключению межведомственной комиссии от 17.12.2024 жилое помещение признано пригодным для проживания, но требующим проведения капитального и текущего ремонта (л.д. 17).
Из материалов дела следует, что ФИО5 является пенсионером по старости, членом семьи ветерана боевых действий – ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., погибшего в ходе специальной военной операции (л.д. 8, 9).
По состоянию на дату рассмотрения дела капитальный ремонт <адрес> ответчиком не проведен.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора в интересах ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что в собственности ФИО5 имеется другое жилое помещение, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, т.к. на ответчике, как собственнике жилого помещения, предоставленного ФИО5 по договору найма, лежат обязанности, предусмотренные п. 2.2 вышеуказанного договора найма, а также ч. 2 ст. 65 ЖК РФ и п. 2 ст. 681 ГК РФ.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем работ и необходимость выделения дополнительных денежных средств, учитывая порядок финансирования указанных мероприятий, запрашиваемый ответчиком срок и позицию прокурора, соблюдая баланс интересов сторон, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.03.2026, который является разумным, исполнимым и обоснованным для устранения нарушений жилищного законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО5 удовлетворить.
Возложить на муниципальное образование Даровское городское поселение Даровского района Кировской области в лице администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области (ОГРН <***>) обязанность в срок до 01.03.2026 провести капитальный ремонт квартиры № № <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025.
Судья С.В. Гребенкина