2а-2496/2022

УИД24RS0004-01-2022-002572-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка «29» декабря 2022 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Волковой К.С.,

при секретаре Ларионовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Березовского района и г. Сосновоборска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения призывной комиссии

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к призывной комиссии Березовского района и г. Сосновоборска Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Березовского района и г. Сосновоборска Красноярского края. Истцу были вручены повестки для явки в военный комиссариат Березовского района и г. Сосновоборск Красноярского края для прохождения медицинского освидетельствования. По всем подписанным повесткам он явился в военный комиссариат Березовского района и г. Сосновоборск Красноярского края. Врачам - специалистам истец оглашал жалобы на боли в поясничном отделе позвоночника давящего характера, провоцируются при физической нагрузке, при статике боль возникает через 3-4 часа; посещал невролога, проходил лечение, болевой синдром продолжает беспокоить. Также истца беспокоит заложенность носа, снижение слуха. У истца есть медицинские данные, в том числе и результаты обследований, подтверждающие наличие вышеуказанных жалоб, заключение врача - рентгенолога от 21.06.2022г., заключение врача - рентгенолога от 22.06.2022г., результаты анализы крови, заключение врача - эндокринолога от 29.08.2022г., результаты МРТ от 08.09.2022г., выписка из медицинской карты, заключение врача - невролога от 22.11.2022г. Истец считает, что в случае если бы врачами - специалистами не были проигнорированы жалобы на здоровье и были бы выданы все направления для дополнительного обследования, в отношении истца должны были вынести решение об освобождения от призыва на военную службу. 23.11.2022г. на заседании призывной комиссии Березовского района и г. Сосновоборск Красноярского края было объявлено, что истец годен к военной службе с указанием категории «Б-4», вручена повестка серия для отправки к месту прохождения военной службы 02.12.2022г. С решением призывной комиссии Березовского района и г. Сосновоборск Красноярского края № 4 от 23.11.2022г. истец категорически не согласен, считает его незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края – ФИО5 (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения на административный иск, согласно которым ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате <адрес> и <адрес> Красноярского края. Право на освобождение от исполнения воинской обязанности призыва на военную службу и предоставление отсрочки от призыва на военную службу не имеет, при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование путем осмотра врачами-специалистами с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, выставил категорию годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывная комиссия <адрес> Красноярского края от 07.10.2020 года на основании п. «а» п. 1 ст. 22 Закона вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу. Истец полагает, что на основании его жалоб на состояние здоровья соответствует иной категории годности, и он не подлежит призыву на военную службу, однако считает данный довод ФИО1 неубедительным ввиду отсутствия специальных познаний в области медицины и, в частности, в области военно-врачебной экспертизы. Организация призывников, заявивших о несогласии с заключениями, о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования предусмотрена разделом 3 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от <дата> № «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе». ФИО1 с заявлением в призывную комиссию Красноярского края о несогласии с заключением, о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования не обращался. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, заявитель не представлял. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза и заключение. Необходимости проведения дополнительного обследования ФИО1 не установлено.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил,

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 7 ст. 28 ФЗ от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от <дата> №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> N 565 (далее - Положение).

Пункт 18 Положения предусматривает, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из данных законоположений, вопросы годности гражданина к определенным категориям военной службы по медицинским критериям, отнесены к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам медицинского освидетельствования граждан от <дата> ФИО1 признан годным к прохождению военной службы по категории «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Из выписки из книги протокола заседаний призывной комиссии от <дата> следует, что ФИО1 жалоб на состояние здоровья, не предъявлял.

Из карты медицинского освидетельствования не следует, что ФИО1 был поставлен какой-либо диагноз.

Решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края от <дата> ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-4» и призван на военную службу, что подтверждается учетной картой призывника.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, являются несостоятельными, доказательств – медицинских документов, подтверждающих указанные обстоятельства, ФИО1 суду не представлено.

Как следует из личного дела призывника, ФИО1 жалоб на здоровье не имел.

Доводы административного истца об установлении ему неверного диагноза, и соответственно категории годности отклоняются судом как необоснованные.

Так, исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от <дата> "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от <дата> N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> N 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару ФИО1 не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было.

Таким образом, у призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края имелись законные основания для принятия решения о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-4», поскольку по результатам проведенного в рамках призыва на военную службу 2022 года медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Военный комиссариат Красноярского края является территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с п. 4 Положения "О военных комиссариатах", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1609.

Отдел военного комиссариата Красноярского края по <адрес> и <адрес> является основным структурным подразделением военного комиссариата Красноярского края.

В связи с этим, решение о призыве ФИО1 на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований для признания действий административных ответчиков незаконными и для отмены решения призывной комиссии не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО1, суд исходит из того, что административным истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие основание и предмет заявленных административных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Волкова