Дело №2а-1976/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 августа 2023 года ..., РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
при секретаре Нужиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №...а-1976/2022 по административному исковому заявлению ООО «Ресурс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Ресурс» ФИО3 по доверенности, обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по ... и Белорецкому ... ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
Определением суда от ... в качестве административных ответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по ... (далее УФССП по РБ), врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО1
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО2 находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании в отношении должника – ФИО5, ... года рождения. Определением Белорецкого районного суда РБ от ... произведена замена взыскателя на ООО «Ресурс». ... ООО «Ресурс» направило заявление о розыске имущества должника и розыске имущества супруги должника. По настоящее время ответа на заявление не получено, решение суда о взыскании задолженности не исполняется. Полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя.
Просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО2, выраженные в нарушение сроков вынесения постановления на розыск имущества должника, отсутствие запросов по имуществу жены. Признать незаконным бездействие ОСП по ... и Белорецкому ... ФИО4, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству в отношении должника – ФИО5 Устранить указанные нарушения, объявить розыск имущества ФИО5, произвести розыск имущества жены должника. Взыскать компенсацию на неисполнение в установленные сроки судебного акта с ОСП по. Белорецк и Белорецкому ... РБ.
Представитель административного истца – ООО «Ресурс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Административные ответчики: врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО2 направила в суд письменное возражение, в котором указала, что с заявлением ООО «Ресурс» не согласна по следующим основаниям. На исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ... в отношении должника – ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 2478686 рублей 26 копеек в пользу взыскателя КПК «Альфа кредит». 10. 07.2019 года вынесено постановление о замене стороны ИП на взыскателя ООО «Ресурс». Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в электронном виде были направлены запросы об имеющихся у должника денежных средствах, счетах в банках и кредитных организациях, о наличии у должника транспортных средств и другого имущества, а также в ПФР о доходах должника, УФМС и операторам связи. По поступившим положительным ответам с кредитных учреждений вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ответу с ПФР должник не трудоустроен. Также должник был органичен в праве выезда за пределы РФ. В ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, и установлено, что по адресу: РБ, ..., должник не проживает, по указанному адресу находится сгоревший дом, о чем имеется справка МЧС, что ... произошел пожар. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует. Согласно положительного ответа из ГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство Рено Эспайс, 2000 г.в. По справке КПК «Народная казна» данный автомобиль находился в залоге, в настоящее время утилизирован. По ответу из Росреестра за должником зарегистрирован земельный участок №... в СНТ «Метизник-1» ..., в связи с чем, ... было направлено поручения в Ленинский РОСП ... о наложении ареста на земельный участок, Исполнительное производство было приостановлено. В период приостановления исполнительного производства дважды от взыскателя ООО «ресурс» поступило заявление о розыске имущества должника. В связи с приостановлением ИП судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отказе в розыске имущества должника. Ходатайство взыскателя от ... поступило в Белорецкое отделение ОСП ..., однако судебному приставу-исполнителю З.Л.Р. ходатайство на рассмотрение было передано .... В течение трех дней 1507.2021 года судебным приставом-исполнителем было рассмотрено данное ходатайство и направлен ответ в адрес взыскателя почтой. Считает, что материалы исполнительного производства в отношении должника – ФИО5 содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем действий со дня возбуждения ИП. Довод взыскателя об отсутствии запросов по имуществу жены должника не состоятелен, так как супруга должника не является стороной исполнительного производства. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок обжалования действий (бездействий) и постановления на розыск имущества. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан (далее УФССП по РБ) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлением просил о рассмотрении дела без его участия, с заявленными требованиями не согласен.
В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из представленной копии исполнительного производства, на основании исполнительного листа ФС №... по делу №... от ..., выданного Белорецким межрайонным судом РБ, о взыскании с ФИО5, ... года рождения, в пользу КПК «АЛЬФАКРЕДИТ» задолженности по договору займа № ОК745АК-17 от ... в размере 2478686 рублей 26 копеек, судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО6 ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя КПК «АЛЬФАКРЕДИТ», о чем вынесено постановление.
В службу судебных приставов ... ФИО5 представлена объяснительная, а также заполнена информационная карта, представлены: копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении шести детей, 2000, 2002, 2006, 2009, 2012, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что в период с ... по ... направлялись запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, операторам связи. В указанный период в рамках исполнительного производства №...-ИП судебным приставом-исполнителем выносились постановления, в том числе постановления об обращении взыскание на денежные средства, находящиеся в банке.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ по исполнительному производству в отношении должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения информации об имуществе и наличии денежных средств у должника.
Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.
Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Из представленных сведений судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника – ФИО5 имеется жилой дом по адресу: РБ, ..., а также автомобиль марки «РЕНОЭСТАЙС2.21» г/н №..., 2000 года выпуска.
Согласно справке, выданной ... начальником Белорецкого межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по РБ, ... произошел пожар по адресу: РБ, .... В результате пожара огнем уничтожены: жилой дом и надворные постройки, имущество и документы.
Из карточки учета транспортного средства, представленной ... начальником РЭО ГИБДД ОМВД по Белорецкому ..., видно, что легковой автомобиль марки «РЕНОЭСТАЙС2.21» г/н №..., 2000 года выпуска, ... снят с учета.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ..., от ..., от ..., ..., от ..., от ... в отношении должника ФИО5 временно ограничивался выезд из Российской Федерации.
Согласно акту совершения исполнительных действий от ... судебным приставом-исполнителем установлено, что по адресу: РБ, ..., дом сгорел, иное имущество не обнаружено.
Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в исполнительном производстве по решению Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по гражданскому делу №... о взыскании с ФИО5 в пользу КПК «АЛЬФАКРЕДИТ» задолженности по договору займа № ОК745АК-17 от ... произведена замета стороны взыскателя КПК «АЛЬФАКРЕДИТ» на ООО «Ресурс».
Из материалов исполнительного производства установлено, что представитель ООО «Ресурс» ... обратился в ФИО7 с заявлением о замене стороны взыскателя КПК Альфакредит на ООО Ресурс, а также объявлении исполнительного розыска имущества должника – ФИО5
Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела ССП ФИО2 от ... по исполнительному производству от ... №...-ИП произведена замена взыскателя с КПК «АЛЬФАКРЕДИТ» на ООО «Ресурс».
По сведениям, указанным в сводке по исполнительному производству №...-ИП, установлено, что заявление ООО «Ресурс» о розыске должника и его имущества поступило в ФИО7 ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... в объявлении розыска отказано.
В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что в собственности ФИО5 имеется земельный участок по адресу: ..., тер. СНТ «Метизник», с разрешенным видом использования для ведения садоводства и огородничества.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... принято решение о направлении поручения в Ленинский РОСП ... для наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО5 в пользу ООО «Ресурс».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ... исполнительное производство №...-ИП приостановлено до установления обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
В соответствии ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
Из исполнительного производства №...-ИП установлено, что ... в ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ по системе электронной связи от ООО Ресурс поступило обращение, содержащее заявление о розыске имущества.
Из сведений, представленных судебным приставом-исполнителем ФИО2 в возражении, установлено, что данное заявление передано для исполнения судебному приставу-исполнителю З.Л.Р. ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого М.З. Л.Р. от ... в удовлетворении заявления ООО «Ресурс» отказано в связи с тем, что ИП приостановлено.
Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству к судебному приставу–исполнителю ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ не поступало.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем направленные ООО «Ресурс» заявления о розыске имущества должника ФИО5 были разрешены в установленный законом срок, в связи с чем, заявленные ООО «Ресурс» требования не нашли своего подтверждения и соответственно не подлежат удовлетворению, поскольку в виду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.
Копия постановления об отказе в удовлетворении заявления о розыске имущества должника от 15.07.2021 года направлена ООО «Ресурс», что подтверждается реестром направления почтовой связью.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Исходя из ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Судом установлено, что ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ возглавляет Врио начальника отдела - старший судебный пристав ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО1, в подчинении которой находятся судебный пристав-исполнитель ФИО2
В соответствии с ч.1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Между тем, суду не представлено сведений об обращении представителя ООО «Ресурс» к старшему судебному приставу ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ либо УФССП России по РБ с заявлением/жалобой на действия/бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №...-ИП.
Таким образом, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ОСП о ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ и врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ не нарушены права взыскателя ООО «Ресурс».
При указанных обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Ресурс» не находит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Ресурс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: Г.В. Ручушкина
Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2023 года