Решение по делу № 2А-2413/2023 от 18.12.2023

УИД 19RS0002-01-2023-003311-76 Дело № 2а-2413/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН России по Республике Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории ***.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Определением суда (протокольным) от 13.12.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ КП-31 УФСИН России по Республике Хакасия.

Представители административного истца, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании, проведенном в порядке ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории ***, а также запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 часов до 06 часов, поскольку по освобождению намерен трудоустроиться у ИП Г.Г.Г., о чем имеется гарантийное письмо и график работы, работать будет, в том числе круглосуточно, в режиме сутки через двое, а указанные ограничения будут препятствовать трудовой деятельности. Ранее он уже работал у ИП Г.Г.Г. камнеобработчиком. Имеет четверых несовершеннолетних детей от двух браков, с детьми после освобождения проживать не планирует, поскольку находится в разводе.

Помощник прокурора г. Черногорска Иванова Ю.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления в отношении ФИО1 административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также с учетом характера совершенного преступления запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика, представителей административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Черногорска Ивановой Ю.В., изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.02.2020, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 13.05.2020, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27.12.2018 и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.02.2020 следует, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.11.2023 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы осужденному ФИО1 заменена боле мягким видом наказания – принудительными работами на срок 3 месяца 3 дня с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении ФИО1, отбывающего наказание, в том числе за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок восемь лет.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 имеет 8 поощрений, за время отбывания наказания 3 раза допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, действующих взысканий не имеет, злостным нарушителем не признавался.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика и его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения преступления (в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив количество явок для регистрации – 1 (один) раз в месяц;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с *** зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, до осуждения проживал и планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы на территории ***.

При таких обстоятельствах судом не усмотрено оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории ***

Возражая против удовлетворения требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, административный ответчик привел довод о том, что указанное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности по освобождении. В подтверждение данного довода административным ответчиком представлено гарантийное письмо ИП Г.Г.Г. от ***, которая гарантировала заключение трудового договора с ФИО1 с принятием его на должность камнеобработчика, а также предположительный график работ на февраль 2024 года.

Проанализировав представленные административным ответчиком документы, учитывая приведенные им доводы, мнение прокурора, суд полагает, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время будет ограничивать право поднадзорного лица на труд, ввиду чего в удовлетворении административного иска в данной части необходимо отказать.

Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд также не усматривает, поскольку административным истцом доказательств необходимости и целесообразности установления указанного ограничения не представлено. При этом суд учитывает наличия у административного ответчика четверых несовершеннолетних детей.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Поскольку ФИО1 неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18.02.2020, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде принудительных работ по постановлению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.11.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение суда составлено 18.12.2023.