Постановление по делу № 5-1268/2022 от 14.10.2022 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 октября 2022 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Финвал», (692930, <адрес>, Приморский б-р, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 250801001, ОКПО 15536108, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 02.05.2017

установил :

ООО «Финвал» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

02.03.2022 в адрес ООО «Финвал» по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД № в 40-футовом контейнере № TISU5155988, установленном на железнодорожную платформу 98341043, таможенным постом ЖДПП Н.Б. таможни направлена товарная партия инвентарь для салонов красоты: расчески, кисти, перчатки и пр» всего 982 грузовых места, весом брутто 17079,23 кг., общей стоимостью 85491,11 долларов США. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (Россия).

11.03.2022 контейнер № TISU5155988 с товаром и исправным средством таможенной идентификации прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ».

16.03.2022 ООО «Финвал» предъявило данные товары к таможенному оформлению по ДТ 10720010/160322/318037 на Дальневосточный таможенный пост (Центр электронногодекларирования) Дальневосточной электронной таможни, в которой, среди прочего, заявлены ведения о товаре № - перчатки для окрашивания в упаковках для парикмахерских, 12 коробок, 240 пар, вес брутто 126 кг, вес нетто 108 кг.

24.03.2022 в соответствии с мерами, предусмотренными ПР №, должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО1 в присутствии представителя ООО «Финвал» А. Сахарукса проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), сведения о котором заявлены в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что к таможенному досмотру предъявлено 12 картонных коробок, на которых наклеен бумажный ярлык с маркировкой «Перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал» Цата изготовления: сентябрь 2021. Срок службы не ограничен». «FW Импортер: ООО «Финвал» Отправитель: HeavenGiftsInternationalLimited». Внутри картонных коробок в каждой из них находится по 20 индивидуальных картонных упаковок. Всего 240 упаковок Т2х20). На индивидуальных упаковках имеется маркировка «Disposableblacknitrilegloves. Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир. Материал-нитровинил (нитрил с поливинилхлоридом)».

На каждой индивидуальной картонной упаковке наклеен бумажный ярлык с маркировкой «Перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал» Дата изготовления: сентябрь 2021. Срок службы не ограничен». Внутри индивидуальных картонных упаковок находится 100 штук перчаток. (50 пар). 240 упаковок по 100 штук (24000 штук/12000 пар). Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра обнаружен товар, не заявленный в ДТ, а именно 11760 пар перчаток (235 упаковок и 10 пар). В каждой упаковке по 100 шт. (50 пар) перчаток одноразовых нитриловых.

Законный представитель ООО «Финвал», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина юридического лица ООО «Финвал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора Черноголовскогот/поста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №б/н г. заместителю начальника Черноголовского таможенного поста МОТ, из которой следует, что при проведении таможенного досмотра товара №, предъявленного к таможенному контролю по ДТ №, (поручение на проведение таможенного досмотра №), ООО «Финвал» по железнодорожной накладной 30231709 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу 24/01-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, в 40-футовом контейнере № TISU5155988, установленном на железнодорожную платформу 98341043, был направлена товарная партия, в составе которой товар - перчатки для окрашивания в упаковках для парикмахерских (код ТН ВЭД №), страна происхождения товаров - Китай, в количестве 12 грузовых мест, общим м брутто 126 кг, нетто 108 кг, общей стоимостью 362,40 долларов США (40401,19 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ПАО ТРАНСКОНТЕЙНЕР», Россия.

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № TISU5155988 с товаром и исправным средством таможенной идентификации прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста <адрес> таможни в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ».

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Финвал" предъявило данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) в числе которых заявлен товар № - перчатки для окрашивания в упаковках для парикмахерских, 12 коробок, 240 пар, вес брутто 126кг, вес нетто 108 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами, предусмотренными ПР №, должностным лицом Черноголовского таможенного поста ФИО1 в присутствии представителя ООО "Финвал" ФИО2 был проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что к таможенному досмотру предъявлено 12 картонных коробок, на которых наклеен бумажный ж с маркировкой «Перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал» а изготовления: сентябрь 2021. Срок службы не ограничен». «FW Импортер: ООО «Финвал» Отправитель: HeavenGiftsInternationalLimited». Внутри картонных коробок в каждой из них находится по 20 индивидуальных картонных упаковок. Всего 240 упаковок 12х20).На индивидуальных упаковках имеется маркировка «Disposableblacknitrilegloves, Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир. Материал-нитровинил (нитрил с поливинилхлоридом)», каждой индивидуальной картонной упаковке наклеен бумажный ярлык с маркировкой перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал». Внутри индивидуальных картонных ковок находится 100 штук перчаток. (50 пар). 240 упаковок по 100 штук (24000 штук/12000 пар)л.д. 8-9);

- копией декларации на товары №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Финвал»на Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, в которой, среди прочего, заявлены ведения о товаре № - перчатки для окрашивания в упаковках для парикмахерских, 12 коробок, 240 пар, вес брутто 126 кг, вес нетто 108 кг. (л.д.10-32);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: 12 картонных коробок, на которых наклеен бумажный ж с маркировкой «Перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал» а изготовления: сентябрь 2021. Срок службы не ограничен». «FW Импортер: ООО «Финвал» Отправитель: HeavenGiftsInternationalLimited». Внутри картонных коробок в каждой из них находится по 20 индивидуальных картонных упаковок. Всего 240 упаковок 12х20).На индивидуальных упаковках имеется маркировка «Disposableblacknitrilegloves, Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир. Материал-нитровинил (нитрил с поливинилхлоридом)», каждой индивидуальной картонной упаковке наклеен бумажный ярлык с маркировкой перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал». Внутри индивидуальных картонных ковок находится 100 штук перчаток. (50 пар). 240 упаковок по 100 штук (24000 штук/12000 пар. (33-36)

- копией выписки из протокола общего собрания участников ООО «Финвал» (л.д. 37);

- копией решения единственного участника ООО «Финвал» (л.д.38)

- копией свидетельства о постановке ООО «Финвал» в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.39)

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 40)

- копией устава ООО «Финвал» (л.д. 41-58)

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты: 11760 пар перчаток, которые уложены в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «Disposableblacknitrilegloves. Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир». (л.д.59-62).

- протоколом о взятии проб и образцов от 0ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км. <адрес>, земельный участок №, закрытое помещение склада СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» в качестве проб и образцов взяты: 11760 пар перчаток, которые уложены в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «Disposable black nitrile gloves». Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир». (л.д.64-67).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому рыночная стоимость товара: одноразовые нитриловые перчатки уложены в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «Disposable black nitrile gloves». Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир», всего 11760 пар перчаток (235 упаковок и 10 пар) в каждой упаковке по 100 шт. (50 пар) одноразовых нитриловых перчаток, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 261895 рублей (л.д. 124-128);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 02.03.2022 в адрес ООО «Финвал» по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД № в 40-футовом контейнере № TISU5155988, установленном на железнодорожную платформу 98341043, таможенным постом ЖДПП Н.Б. таможни направлена товарная партия инвентарь для салонов красоты: расчески, кисти, перчатки и пр» всего 982 грузовых места, весом брутто 17079,23 кг., общей стоимостью 85491,11 долларов США. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (Россия).

16.03.2022 ООО «Финвал» предъявило данные товары к таможенному оформлению по ДТ 10720010/160322/318037 на Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного

декларирования) Дальневосточной электронной таможни, в которой, среди прочего, заявлены ведения о товаре № - перчатки для окрашивания в упаковках для парикмахерских, 12 коробок, 240 пар, вес брутто 126 кг, вес нетто 108 кг.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что к таможенному досмотру предъявлено 12 картонных коробок, на которых наклеен бумажный ярлык с маркировкой «Перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал» Цата изготовления: сентябрь 2021. Срок службы не ограничен». «FW Импортер: ООО «Финвал» Отправитель: Heaven Gifts International Limited». Внутри картонных коробок в каждой из них находится по 20 индивидуальных картонных упаковок. Всего 240 упаковок 12х20). На индивидуальных упаковках имеется маркировка «Disposable black nitrile gloves». Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир. Материал-нитровинил (нитрил с поливинилхлоридом)».

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Финвал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что к таможенному досмотру предъявлено 12 картонных коробок, на которых наклеен бумажный ярлык с маркировкой «Перчатки для окрашивания. Артикул: MOPER-01. Производитель: MUSTANG PROFESSIONAL LTD. Страна изготовления: Китай. Импортер: ООО «Финвал» Цата изготовления: сентябрь 2021. Срок службы не ограничен». «FW Импортер: ООО «Финвал» Отправитель: Heaven Gifts International Limited». Внутри картонных коробок в каждой из них находится по 20 индивидуальных картонных упаковок. Всего 240 упаковок Т2х20). На индивидуальных упаковках имеется маркировка «Disposableblacknitrilegloves. Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир. Материал-нитровинил (нитрил с поливинилхлоридом)».

01.04.2022 старшим государственным таможенным инспектором Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Финвал» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

01.04.2022 товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, Московская обл, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>, земельный участок №).

Таким образом, ООО «Финвал» при таможенном декларировании в ДТ №не заявило сведения о товаре, подлежащем декларированию.

Статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «Финвал» не исполнена.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться сотрудниками ООО «Финвал», уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Финвал» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «Финвал» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что юридическое лицо ООО «Финвал», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, юридическое лицо ООО «Финвал» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом ООО «Финвал» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, установлено не было.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «Финвал» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Финвал» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «Финвал» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Финвал» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4,2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «Финвал» суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Финвал» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Финвал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Одноразовые нитриловые перчатки уложены в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «Disposable black nitrile gloves». Одноразовые перчатки нитриловые перчатки. Без пудры. Премиальное качество. Нестерильные. 100 шт. Parimir парикмахерский мир», всего 11760 пар перчаток (235 упаковок и 10 пар) в каждой упаковке по 100 шт. (50 пар) одноразовых нитриловых перчаток

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Жукова О.В.