УИД: 68RS0003-01-2022-003199-88
Дело № 2а-2153/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года г. Тамбов
Советский районный суд города Тамбова в составе
Судьи Морозова А.В.
при секретаре Мироновой И.В.
с участием прокурора Макаровой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к гражданину ФИО1 угли о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину ФИО1 у., подлежащего депортации, о временном размещении в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.
В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ФИО1 у. осужденный за совершение особо тяжкого преступления, отбыл назначенное судом наказание. Распоряжением ФСИН России от 08.11.2022 -рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 у. нежелательным. На основании данного распоряжения УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортацииФИО1 у. за пределы РФ. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 у. после освобождения из ФКУ «ИК » УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение приобретения авиабилета, организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через государственную границу РФ, необходимы определенные временные затраты.
Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал и просил его удовлетворить.
Административный ответчик - ФИО1 у. по состоянию здоровья не смог принять участия в судебном заседании, его интересы представляла адвокат по ордеру ФИО3, которая возражала в удовлетворении требований, в связи с наличием у ФИО1 у., заболевания препятствующего ему содержания в специальном учреждении.
Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статьей 2 Конституция Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1 у., , осужден Октябрьским районным судом по ч.3 ст.30 - п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы и в настоящее время освобожден из ФКУ «ИК » УФСИН России по Тамбовской области по отбытии наказания.
Распоряжением ФСИН России от 08.11.2020 года № 7596-рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 у., нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
УМВД 2 по вынесено решение о депортации гражданина ФИО1 у. за пределы Российской Федерации на основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункта 11 статьи 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решение о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правово положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданина наказания, назначенного по приговору суда.
Таким образом, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.
Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Из изложенного следует, что государство должно защищать право граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать его реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалы дела представлена справка заведующего хирургическим отделением - врача-хирурга филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 05.12.2022, о том, что ФИО1 у. по состоянию здоровья принимать участие в судебных заседаниях не может в связи с наличием тяжелого заболевания, а именно DS:Gist опухоль малого таза T4N1M0 4 стадии 4 клиническая группа осложненная некрозом и распадом. Состояние после лапаротомии, рассечения спаек, биопсии опухоли, тампонирования и дренирования брюшной полости от 02.08.2022. Анемия. Наличие данного заболевания также подтверждено заключением № 40 врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 13.10.2022.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 25.11.2022 ФИО1 у. освобожден от дальнейшего отбытия наказания, в связи с тяжелой болезнью на основании ч.2 ст.81 УК РФ.
Таким образом по мнению суда, принимая во внимание пункты 18-21, 33, 34 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1306), помещение ФИО1 у. в специальное учреждение угрожает его жизни и здоровью, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований и помещении его в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову.
С учетом изложенного, принимая во внимание состояние здоровья ФИО1 у., суд приходит к выводу о нецелесообразности размещения административного ответчика в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову и об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о размещении гражданина ФИО1 подлежащего депортации, в специальное учреждение - отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.
Судья А.В. Морозов