Дело №а-1740/2025
УИД 49RS0001-01-2025-004163-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ола 15 сентября 2025 года
Ольский районный суд Магаданской области в составе
председательствующего судьи Стахорской О.А.,
при секретаре Кузине Н.Н.,
с участием прокурора Упоровой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор города Магадана обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что прокуратурой г. Магадана проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что 11 апреля 2014 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В». Административный ответчик с декабря 2024 года находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» (далее по тексту – ФИО2, Диспансер) и имеет заболевание «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Отмечает, что наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года №1604. Полагает, что ФИО1 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие медицинских противопоказаний при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии со ст. 1079 ГК РФ является автотранспортное средство, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а также пассажиров, как на территории муниципального образования «Город Магадан», так и на всей территории Российской Федерации.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В», предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного 11 апреля 2014 г.
Определением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 27 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Магаданской области в лице ГИБДД УМВД России по Магаданской области.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Магаданской области в лице ГИБДД УМВД России по Магаданской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки и ходатайств не представил.
С учётом мнения прокурора судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.
Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из содержания ст. 1079 ГК РФ следует, что использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих.
При этом по смыслу ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Поскольку ст. 1079 ГК РФ не содержит исчерпывающего перечня таких источников, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, суд вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, 11 января 2014 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», сроком действия до 11 апреля 2024 года (л.д. 16).
Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» утверждено Приложение № 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта», в соответствии с п. 5 которого продлены на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Таким образом, с учетом положений названного Постановления Правительства РФ срок действия водительского удостоверения ФИО1 продлен до 11 апреля 2027 года.
По сведениям МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Магаданской области водительское удостоверение на имя ФИО1 № от 11 января 2014 года имеет статус – текущее (л.д. 53).
По информации ФИО2 от 27 мая 2025 года ФИО1 с декабря 2024 года находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога и имеет заболевание <данные изъяты>). Ремиссия на 31 марта 2025 года 3 месяца (л.л. 17).
В период с 13 декабря 2024 года по 20 декабря 2024 года ФИО1 находился на стационарном лечении в наркологическом отделении. В настоящее время диспансерное отделение пациент не посещает (л.д. 60).
Указанные обстоятельства подтверждаются копией выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного ФИО2 (л.д. 61-63).
Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р, вступившим с силу с 01 сентября 2025 года, утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно указанного Перечня, соответствующими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды Международной классификации болезней – F10-F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) (п.8 действующего Перечня).
Аналогичные противопоказания к управлению транспортным средством были установлены Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, действующем до 01 сентября 2025 года.
Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н (приложение № 2) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из медицинских документов усматрвиается То есть, в судебном заседании установлено, что ФИО1 13 декабря 2024 года поступил в отделение неотложной наркологической помощи ФИО2, где проходил лечение до 20 декабря 2024 года. Ему выставлен диагноз «<данные изъяты>.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в 2024 году ФИО1 был поставлен диагноз «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия – F10.2». При этом, заключение врачебной комиссия о наличии у него состояния стойкой ремиссии по указанному диагнозу отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза, при отсутствии установленного заключением врачебной комиссия состояния стойкой ремиссии, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Разрешая административные исковые требования прокурора, суд исходит из того, что управление транспортными средствами - это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. В связи с опасностью данного вида деятельности возможность ее осуществления напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья водителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Принимая во внимание, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, то при установлении факта медицинского противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и как следствие такая деятельность подлежит прекращению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, поэтому требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В связи с удовлетворением требования прокурора о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 необходимо сдать водительское удовлетворение.
Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются, в числе прочего, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области», исчисленная в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 3000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Магадана, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО3 (<данные изъяты>, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами, выданного 11 января 2014 года.
Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.
На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Ольский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 25 сентября 2025 года.
Судья подпись О.А. Стахорская