Решение

Именем Российской Федерации

14.03.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца – адвоката Ашина Д.А., представителя административного ответчика ФСИН России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-455/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился с административным иском к ФСИН России о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес. Данная колония находится на значительном расстоянии от места проживания близких родственников. Содержание ФИО1 на таком далеком расстоянии от места жительства близких родственников делает невозможным поддержание семейных связей, не дает возможности видеться с семьей. Заявление от 17.07.2022г. о переводе в иное исправительное учреждение до настоящего времени ФСИН России не рассмотрено, что является нарушением его права. Просит взыскать судебные издержки в виде расходов по уплате государственной пошлины.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности Ашин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности фио возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, фио до ареста проживал в адрес.

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.

17.07.2022 г. фио обратился в ФСИН России по вопросу перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту проживания его близких родственников, и месту своего проживания до ареста. Как следует из заявления, ответа до настоящего времени не получил.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный Закон №59-ФЗ).

На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ответ ФСИН России ФИО1 дан не был, тем самым нарушен порядок рассмотрения обращения граждан, а потому суд обязывает ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежащим образом рассмотреть обращения ФИО1 и его адвоката Ашина Дмитрия Александровича о переводе ФИО1 в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

В соответствии частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в частности: расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Материалами дела подтвержден факт оплаты административным истцом государственной пошлины при подаче административного иска в размере сумма

Исходя из установленных судом обстоятельств, категории спора, суд считает возможным удовлетворить требование истца, в связи с чем взыскивает в административного ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия ФСИН России по нерассмотрению обращений ФИО1 и его адвоката Ашина Дмитрия Александровича о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

Обязать ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежащим образом рассмотреть обращения ФИО1 и его адвоката Ашина Дмитрия Александровича о переводе ФИО1 в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с казны РФ в лице ФСИН России в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2023