Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 14 сентября 2022 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Плотниковой Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств,

заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам, ссылаясь на следующее.

26.07.2022 им получены судебные приказы, вынесенные мировым судьёй судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края», по гражданским делам № Указанные судебные приказы с заявлениями о возбуждении исполнительных производств 28.07.2022 он направил в ОСП по Верхнебуреинскому району. 09.08.2022 из отделения судебных приставов им получения постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств по указанным судебным приказам с указанием основания п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ-229 от 02.10.2007 и ФЗ № 417, то есть в связи с несоответствием судебных приказов нормам закона. Он (ФИО1) не принимал и не уполномочен принимать решения о вынесении судебных приказов. Вынесенные мировым судьёй решения никем не оспаривались, в том числе судебным приставом-исполнителем ФИО2, и на сегодняшний день имеют статус вступивших в законную силу. По мнению истца, судебный пристав-исполнитель не имела законных оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств.

Административный истец просит суд отменить постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств от 02.08.2022 по судебным приказам, вынесенным по гражданским делам №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2 возбудить исполнительные производства в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 от 02.10.2007 по судебным приказам, выданным судебным участком № 75 Верхнебуреинского района 28.06.2022 по гражданским делам №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, по основаниям, изложенным в нём. Административный истец указал, что несмотря на то, что в настоящее время судебным приставом исполнителем ФИО2 представлены в суд постановления о возбуждении исполнительных производств, он настаивает на признании решений судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконными. Кроме того, он не доверяет представленным в суд постановлениям судебного пристава, так как на сайте Госуслуги нет сведений о возбуждении исполнительных производств, поэтому он настаивает и на требовании об обязании судебного пристава исполнителя возбудить исполнительные производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании с административным иском не согласилась, суду пояснила, что имеющийся в распоряжении ОСП по Верхнебуреинскому району программный комплекс не позволял принять решение о возбуждении исполнительного производства, в случае если в исполнительном документе отсутствовал один из идентификаторов должника. Поскольку в исполнительных документах (судебных приказах) представленных истцом, не было идентификаторов должника принято решение об отказе в возбуждении исполнительных производств. В настоящее время по всем исполнительным документам административного истца исполнительные производства возбуждены.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО и заинтересованные лица, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения административного иска, в судебное заседание не прибыли.

Врио начальника ОСП по Верхнебуреинскому району предоставлены возражения, согласно которым с административным иском не согласны, просят отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что в представленных судебных приказах отсутствовали дата и место рождения должника, а также один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), в то время как ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено указание данных сведений в исполнительных документах.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www.vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов производится Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ст. 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен отказ в возбуждении исполнительного производства в случае несоответствия исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьёй 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ), в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны в числе прочих сведения о должнике и взыскателе:

для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как установлено в судебном заседании, переданные административным истцом на исполнение в ОСП по Верхнебуреинскому району судебные приказы по гражданским делам №, выданные мировым судьёй судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края», не содержат сведения о дате и месте рождения взыскателя и должников, а также один из идентификаторов должников (л.д. 15-21).

02.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств по указанным судебным приказам на основании ст. 14, ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с отсутствием в судебных приказах сведений о должнике и взыскателях.

В соответствии с требованиями ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Однако в части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением, в том числе судебного приказа.

К таким сведениям относятся также сведения о должнике и взыскателе: дата и место рождения должника и взыскателя, один из идентификаторов.

Таким образом, положениями указанного Закона не содержится требования относительно указания в судебном приказе сведений о должнике и взыскателе, а именно: дате и месте рождения должника и взыскателя, их идентификаторов.

Кроме того, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», отсутствие в исполнительном документе идентификаторов должника не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств по предъявленным судебным приказам у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Постановления от 02.08.2022 об отказе в возбуждении исполнительных производств вынесены судебным приставом-исполнителем с нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем административные исковые требования ФИО1 в части признания указанных решений незаконным подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На день рассмотрения административного иска судебным приставом исполнителем ФИО2 приняты решения о возбуждении исполнительных производств по спорным судебным приказам от 28.06.2022 №, следовательно, нарушенное право административного истца восстановлено, и оснований обязывать административного ответчика устранить допущенные нарушения не имеется.

Доводы административного истца о том, что факт возбуждения исполнительных производств не подтвержден, а представленные в суд постановления о возбуждении исполнительных производств вызывают сомнения, судом отклоняются как необоснованные, поскольку в силу положений ст.30 Закона об исполнительном производстве, решение о возбуждении исполнительного производства принимается в форме соответствующего постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительных производств, принятые в форме постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств от 02.08.2022 по исполнительным документам - судебным приказа мирового судьи судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 28.06.2022:

- № в отношении ФИО4;

- № в отношении ФИО7;

- № в отношении ФИО3;

- № в отношении ФИО3;

- № в отношении ФИО6;

- № в отношении ФИО14;

- № в отношении ФИО5.

В удовлетворении административно-исковых требований в части обязания административного ответчика возбудить исполнительные производства отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Судья Р.М. Ханбиков