Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат », Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет пенсии, обязании внести изменения в денежный аттестат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать действия ФКУ «ВК НСО», связанные с исчислением ФИО1 пенсии без учета оклада по последней штатной должности, соответствующей 25 тарифному разряду незаконными; обязать ФКУ «ВК НСО» произвести перерасчет пенсии, исходя из оклада по последней штатной воинской должности: начальник отделения отдела (подготовки органов военного управления) 8 Общевойсковой армии Южного военного округа, соответствующей 25-му тарифному разряду; признать незаконным денежный аттестат, выписанный на имя ФИО1 ФКУ «ЕРЦ МО РФ», обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» внести изменения в денежный аттестат, приведя его в соответствия с требованиями с приказом Министерства обороны РФ (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания должности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ. В нарушение требований действующего законодательства, его денежный аттестат оформлен с нарушением требований законодательства, без учета последней штатной должности истца, что повлекло неверное начисление ему пенсии, исходя из 14-го тарифного разряда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца – ФИО2 после перерыва в судебное заседание не явился, до перерыва просил требования удовлетворить в полном объеме, указав, что последней штатной должностью истца является должность по 25 тарифному разряду.

Представитель ответчика ФИО3 до перерыва в судебном заседании заявленные требования не признала, полагала, что у истца не возникло право на получение пенсии по 25-му тарифному разряду.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации (л.д№).

Согласно денежному аттестату №, составленному ФКУ «ЕРЦ», подполковнику ФИО1 произведен расчет денежного довольствия, исходя из оклада по воинскому званию; оклада по воинской должности (14 тарифный разряд); ежемесячной надбавки за выслугу лет (30%), районной надбавки (15%) (л.д.№).

Согласно пенсионному делу ФИО1, ФКУ «Военный комиссариат» , ему исчислена пенсия, с учетом должностного оклада по 14 тарифному разряду, оклада по званию – подполковник; процентной надбавки за выслугу лет, районного коэффициента – 1,2.

ФИО1 полагает, что ответчиками неправомерно исчислено его денежное довольствие, при расчете размера пенсии, исходя из оклада по воинской должности по 14 тарифному разряду, поскольку, последней штатной должности истца являлась должность начальника отделения отдела (подготовки органов военного управления) 8 Общевойсковой армии Южного военного округа. Указанная должность соответствует 25-му тарифному разряду.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу по линии Министерства обороны регулируются положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Согласно пункту 1 статьи 43 указанного Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации утвержден Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 8 (далее по тексту решения – в редакции на дату назначения пенсии) пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Из подпункта «а» пункта 9 Постановления следует, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включается: уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО1 – начальник станции спутниковой связи № Р-441-У) узла связи (полевого) 35 бригады управления (общевойсковой, танковой армии) 41 ОА – был назначен на должность начальника связи – заместителя начальника штаба по связи 74 отдельной гвардейской мотострелковой бригады (на БМП) 41 ОА с присвоением ему очередного воинского звания «подполковник».

Приказом командира войсковой части 21005 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подполковник ФИО1 был зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды обеспечения, ему установлен оклад по воинскому званию «подполковник», оклад по воинской должности в размере 25 000 в месяц (20 тарифный разряд); районный коэффициент – 1,3 (л.д.№).

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что, несмотря на изданный приказ командира войсковой части, ФИО1 денежное довольствие начислялось и выплачивалось, исходя из воинской должности 14 тарифного разряда.

Как следует из ответа командира войсковой части 21005, ФИО1 действительно прибыл в бригаду и был зачислен в списки, однако, с момента прибытия до исключения из списков части к принятию дел и должности не приступал, так как должность была занята. С момента прибытия ФИО1 исполнял общие обязанности военной службы, денежное довольствие исчислялось, исходя из 14 тарифного разряда (л.д.№).

Факт того, что истец не к принятию дел по данной должности не приступал подтверждался и письменными пояснениями самого ФИО1

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в период прохождения ФИО1 военной службы в указанной войсковой части определялся Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 17 Порядка при назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. До дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.

Таким образом, для определения денежного довольствия лица, проходящего военную службу, правовое значение имеет не только факт назначения на соответствующую должность, но и факт вступления в исполнение обязанности по этой должности.

Учитывая, что ФИО1 не вступил в исполнение обязанностей по должности, суд приходит к выводу, что оснований для исчисления денежного довольствия по 20 тарифному разряду, исходя из воинской должности – начальника связи – заместителя начальника штаба по связи 74 отдельной гвардейской мотострелковой бригады (на БМП) 41 ОА, на которую он был назначен приказом от ДД.ММ.ГГГГ, в которой находился (без вступления в обязанности) на протяжении более года, у суда отсутствуют.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подполковник ФИО1 назначен начальником отделения отдела (подготовки органов военного управления) 8 общевойсковой армии Южного военного округа, ВУС-1201002, «подполковник», 25 тарифный разряд (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра обороны Российской Федерации, ФИО1 был освобожден от занимаемых воинских должностей и зачислен в распоряжение командующего войсками Центрального военного округа (л.д№

Приказом командующего войсками Центрального военного округа (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ №, подполковник ФИО1 зачислен в списки личного состава управления связи штаба Центрального военного округа на все виды обеспечения. ФИО1 установлен оклад по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с 14 тарифным разрядом. Также ему назначена надбавка за выслугу лет, денежное довольствие с учетом районного коэффициента – 1, 15.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп (далее – Инструкция) ЕРФ МО РФ осуществляет расчет денежного довольствия военнослужащих на основании сведений, содержащихся в единой базе данных – программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта».

Согласно сведениям программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», ФИО1 был исключен из списков личного состава войсковой части №. На момент исключения получал оклад по воинскому званию «подполковник», оклад по воинской должности, соответствующей 14 тарифному разряду.

Таким образом, вопреки позиции истца, на момент увольнения со службы, истец занимал должность, соответствующую 14 тарифному разряду, при этом, учитывая абзац 2 подпункта «а» пункта 9 Постановления, за истцом не могло быть сохранено право на получение оклада по должности, исходя из 25 тарифного разряда, поскольку должность начальника отделения отдела (подготовки органов военного управления) 8 общевойсковой армии Южного военного округа истец занимал менее года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным размера исчисления пенсии, исходя из 14 тарифного разряда, признании незаконным указания в денежном аттестате на исчисление денежного довольствия, исходя из указанного разряда, обязании произвести перерасчет пенсии, не подлежат удовлетворению.

Приходя к таким выводам, суд учитывает, что ФКУ «ВК НСО» производит исчисление денежного довольствия на основании данных денежного аттестата, в котором у ФИО1 указан именно 14 тарифный разряд.

Пунктом 23 Инструкции предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность введения в единую базу данных сведений (изменений) возлагается на уполномоченных должностных лиц органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках возложенных на них функций.

Следовательно, если ФИО1 полагает, что данные, внесенные в информационную базу, являются недостоверными, он вправе обжаловать действия соответствующих подразделений в установленном законом порядке, с соблюдением требований подсудности дел военным судам.

Основания для обязания внести изменения в денежный аттестат согласно содержанию приказа, учитывая изложенные выше нормативно-правовые акты, у суда отсутствуют, поскольку денежный аттестат фактически отражает сведения, предоставленные должностными лицами структурных подразделений, в которых истец проходил службу.

Более того, приходя к выводу о том, что истец был уволен с военной службы не со звания начальника отделения отдела (подготовки органов военного управления) 8 общевойсковой армии Южного военного округа, суд учитывает, что расчет денежного довольствия при увольнении был произведен с учетом районного коэффициента в размере 1,15, которые отсутствует в Южном военном округе. Следовательно, ФИО1 был уволен со службы именно из Центрального военного округа.

Суд, проанализировав представленные по делу доказательства, с учетом их системного толкования с приведенными выше нормами права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат » (ИНН <***>), Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны» (ИНН <***>) о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет пенсии, обязании внести изменения в денежный аттестат оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ