<данные изъяты>

№2а-2-227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Грачевка 09 августа 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куркиной О.А.,

при секретаре Ишкиной Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Грачевского района Оренбургской области Пеннер А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грачевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грачевского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой Грачевского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране природы и животного мира проведен мониторинг сети Интернет, в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация о продаже животных и покупке частей диких животных – копыта северного оленя, занесённого в Красную книгу по ссылкам: <данные изъяты>

Неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанным страницам в сети Интернет, который предоставляет возможность пользователям сети Интернет приобретать и осуществлять продажу редких видов животных.

Административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайтах, расположенных по адресам: <данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанным сайтам решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Заместитель прокурора Грачевского района Оренбургской области Пеннер А.В. в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, в отзыве на административное исковое заявление полагал возможным удовлетворить заявленные требования и просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица провайдер хостинга сайта EUROBYTE не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона об информации сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность ведения указанного реестра постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основаниями для включения в данный реестр, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации устанавливает правовое состояние такой информации, ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов административного дела следует, что помощником прокурора Грачевского района Оренбургской области произведен осмотр, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации и выявлены страницы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются фотокопиями изображений страниц сайта в сети «Интернет» («скриншотами»).

На момент рассмотрения дела интернет-страницы с адресами <данные изъяты>/, открыты, информация не удалена.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч.1, ч.3 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со ст. 60 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды», в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 8.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена также административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162, северный олень относится к объектам животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Таким образом, предоставление доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации о возможности покупки и продажи частей северного оленя, как объекта животного мира, занесенного в Красную книгу, фактически является распространением запрещенной информации, поскольку предоставляет возможность пользователям в сети Интернет приобретать и осуществлять продажу редких видов животных, то есть побуждает к совершению административных правонарушений и преступлений.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Грачевского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Грачевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайтах, расположенных по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Куркина

<данные изъяты>