Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-26/2022 по административному иску ФИО1 к Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в передаче материалов по подведомственности, о признании незаконным бездействия в уклонения от рассмотрения обращений, обязании дать ответы, вынести постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Дорогомиловскому ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконными и отмене постановления об отказе в передаче материалов исполнительного производства от 17.06.2021 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.11.2020 г. на приеме в Дорогомиловском ОСП ФИО1 узнала о наличии сводного исполнительного производства в отношении нее, от 08.10.2020 г. на основании решения Кунцевского районного суда адрес. Адрес регистрации взыскателем указан неверным, в связи с чем, истец потребовала передать исполнительное производство в Кунцевский или ФИО2 ОСП. Истец написала пять обращений, на которые ответчики не реагировали, до настоящего времени ответ не получен.

17.06.2021 г. Дорогомиловским ОСП вынесено постановление об отказе в передаче материалов исполнительного производства №132172/20/77026-ИП от 08.10.2020 г. по подведомственности.

Административный истец считает вынесенное постановление незаконным, поскольку адрес административного истца иной, чем указан в вынесенном постановлении, а именно: адрес, либо адрес, что подтверждено выписками из домовой книги.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в передаче исполнительного производства от 08.10.2020 N 132172/20/77026-ИП, о признании незаконным бездействия в уклонения от рассмотрения обращений, обязании дать ответы, вынести постановление об окончании исполнительного производства.

Административный истец и представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - Дорогомиловское ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, по запросу суда представил возражения и копии материалов исполнительного производства, в которых, возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, ... получать от них объяснения, информацию, справки... 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации... 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Судом установлено, что 08.10.2020 г. на исполнение в Дорогомиловское отделение судебных приставов ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ: Исполнительный лист № ФС № 027616534 от 21.09.2020, выданного органом: Кунцевский районный суд по делу № 2-947/20, вступившему в законную силу 06.08.2020, предмет исполнения: Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО1 в пользу Кана фио задолженность в размере: сумма, в отношении должника: ФИО1, СНИЛС 10844178756, паспортные данные, адрес должника: 123308, Москва, адрес (адрес указанный в заявлении: адрес, адрес), в пользу взыскателя: Кан фио, адрес взыскателя: адрес, адрес, на основании указанного исполнительного документа 08.10.2020 судебным приставом-исполнителем фио возбуждено исполнительное производство № 132172/20/77026-ИП.

08.10.2020 на исполнение в Дорогомиловское отделение судебных приставов ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ: Исполнительный лист № ФС № 027616533 от 21.09.2020, выданного органом: Кунцевский районный суд по делу № 2-947/20, вступившему в законную силу 06.08.2020, предмет исполнения: Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО1 в пользу Кана фио задолженность в размере: сумма, в отношении должника: ФИО3, СНИЛС 14789704320, паспортные данные, адрес должника: 121614, Москва, адрес (адрес указанный в заявлении: адрес, адрес), в пользу взыскателя: Кан фио, адрес взыскателя: адрес, адрес, на основании указанного исполнительного документа 08.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем фио возбуждено исполнительное производство № 132173/20/77026-ИП.

Исполнительные производства №№ 132172/20/77026-ИП, 132173/20/77026-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 132172/20/77026-СВ.

В заявлении о возбуждении исполнительных производств взыскателем указан адрес нахождения должников: адрес.

08.10.2020 постановления о возбуждении исполнительного производства направлены во все известные адреса должников.

Согласно проверки сайта Почты России ФИО4 постановление о возбуждении исполнительного производства направленное по адресу: 121614, Москва, адрес ( ШПИ 14576852368689) не получено должником.

Так же ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства направленное по адресу: 123308, Москва, адрес ( ШПИ 14576852368726) не получено должником.

08.10.2020 судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления денежных средств и имущества должника, операторам телефонных связей, ОАО Сбербанк России, ВТБ 24 адрес, ПАО Росбанк, адрес Райффайзенбанк, «Азиатско-Тихоокеанический Банк», ПАО «СМП Банк», ПАО «МДМ Банк», ОАО «БинБанк», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк адрес, ООО «Экспобанк», «Банк Возрождение», адрес, «Банк ВТБ» ПАО, АКБ «Мособлбанк», ОАО «Уралсиб», ООО ПК «Совкомбанк», КБ адрес, Банк «Траст» ПАО, ОАО «СМП Банк», ООО КБ «Яр-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ «Агропромкредит», ПАО «Татфондбанк», ПАО КБ «Восточный», ОАО «АБ Россиия», ООО КБ «АйМанибанк», «ПАО «Российский капитал» АКБ, адрес, «Банк Открытие», ООО «Русфинанс банк», ООО АБ «Россиия», ГИБДД, ФНС России. Получен ряд отрицательных ответов.

09.10.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении АМТС.

26.10.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении следующего недвижимого имущества: квартира 51,10 кв.м по адресу адрес, квартира 37,60 кв.адрес, Крылатское, адрес.

При осуществлении выходов судебным приставом-исполнителем по адресам адрес, 121614, Москва, адрес установить местонахождение не представилось возможным ни в одном из адресов. 09.11.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

17.11.2020 вынесено постановление о временном ограничение на выезд должника за пределы РФ.

25.11.2020 должнику ФИО1 и фио P.M. лично под подпись вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.

25.11.2020 получено письменное объяснение от должников ФИО1 и фио P.M., а так же вручено предупреждение по ст. 177 УК РФ.

05.02.2021 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

02.06.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

17.06.2021 вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований по передачи исполнительного производства.

В настоящий момент в рамках сводного исполнительного производства № 132172/20/77026-СВ взыскана сумма в размере сумма В добровольном порядке сумма задолженность не погашается. Решение суда не обжаловалось.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявленных требований имеет исключительно место совершения исполнительных действий судебным приставом, которые в данном случае определяются местом нахождения должника-физического лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 указанного Федерального закона после установления местонахождения должника судебный пристав-исполнитель при наличии оснований, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи, передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.

В ч. 7 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Следовательно, при условии, что на личном приеме должником предоставлены сведения о фактическом и реальном месте регистрации, то судебный пристав-исполнитель обязан передать материалы по подведомственности.

Как установлено в ходе судебного заседания, обстоятельства, на которые ссылается административный истец, нашли свое подтверждение в части незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку административный истец представил в службу судебных приставов на личном приеме документы – выписку из домовой книги, с подтверждением иного адреса регистрации, что было достоверно установлено судебным приставом, проигнорировано, и в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» отказано в передаче материалов по подведомственности.

Оценивая изложенные обстоятельства применительно к вышеприведенным нормам законодательства об исполнительном производстве, суд полагает, что в нарушение частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность оспариваемого постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление об отказе в передаче материалов исполнительного производства №132172/20/77026-ИП от 08.10.2020 г. по подведомственности вынесено с нарушением ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в части обязании дать ответы, вынести постановление об окончании исполнительного производства, поскольку данные требования истцом не подтверждены, а разрешение вопроса об окончании исполнительного производства лежит в компетенции службы судебных приставов, и суд не вправе предрешать указанные вопросы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио от 17.06.2021г. об отказе в передаче материалов исполнительного производства №132172/20/77026-ИП от 08.10.2020 г. по подведомственности.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022 г.

Судья: Морозова Н.В.