УИД 65RS0001-01-2023-009087-81
Дело № 2а-8018/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2023 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Флягиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Сахалинской области о взыскании с ФИО задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год, пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 16.11.2018 года по 01.12.2018 года,
установил:
УФНС России по Сахалинской области (далее по тексту - Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привело следующие обстоятельства.
ФИО состоит на налоговом учете в Управлении, ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя, осуществлял свою деятельность в период с 05.03.2018 года по 31.10.2018 года, в сервисе ЛК-2 не зарегистрирован. Являясь индивидуальным предпринимателем, ФИО обязан уплатить за 2018 год страховые взносы на ОПС в сумме 17 411 рублей, страховые взносы на ОМС в сумме 3 830 рублей 54 копейки. В адрес ФИО в личный кабинет налогоплательщика направлялось налоговое уведомление, а поскольку в установленный законом срок ответчик свою обязанность не исполнил, также в его личный кабинет направлялось требование от 06.12.2018 года № об уплате взносов и начисленной пени. 21.03.2023 года мировым судьей судебного участка № г.Южно-Сахалинска был вынесен судебный приказ, который определением от 10.04.2023 года отменен в связи с поступившими возражениями должника. Административный истец просит суд: взыскать с ФИО задолженность по страховым взносам ОПС за 2018 год в сумме 17 411 рублей 24 копейки, пеню по страховым взносам ОПС за период с 16.11.2018 года по 01.12.2018 года в сумме 65 рублей 29 копеек, задолженность по страховым взносам ОМС за 2018 год в сумме 3 830 рублей 54 копейки, пеню по страховым взносам ОМС за период с 16.11.2018 года по 01.12.2018 года в сумме 14 рублей 36 копеек, восстановить налоговому органу срок на обращение в суд.
В судебном заседании представитель Управления ФИО поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном процессуальным законом порядке, представил письменные возражения.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом мнения ФИО, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 года № 243-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.
Согласно статье 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
На основании части 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Из содержания части 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ следует, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 432 НК РФ).
Из материалов дела суд установил, что административный ответчик ФИО в спорный период времени имел статус индивидуального предпринимателя, с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов он в уполномоченный орган не обращался, следовательно, в соответствии с нормой статьи 419 Налогового кодекса РФ обязан был уплачивать страховые взносы.
В связи с не превышением в 2018 году суммы дохода 300000 рублей налогоплательщику исчислена сумма страховых взносов ОПС за 2018 год в сумме 17 411 рублей 24 копейки, страховых взносов ОМС за 2018 год в сумме 3 830 рублей 54 копейки.
За отчетный период 2018 года ФИО уплату страховых взносов не произвел, установленную законом обязанность не исполнил.
В связи с невыполнением ответчиком установленной законом обязанности в добровольном порядке, налоговый орган оформил налоговое требование от 06.12.2018 года № со сроком уплаты до 26.12.2018 года.
Однако данное требование административный ответчик не исполнил.
Статья 48 Налогового кодекса РФ, наделяя налоговый орган правом обращения в суд за взысканием выявленной недоимки, определяет порядок и срок такого обращения.
По общему правилу части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Таким образом, учитывая содержание требования №, соответствующее заявление могло быть подано мировому судье в течение шести месяцев после окончания срока его исполнения, то есть не позднее 27.06.2019 года.
Из дела видно, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности – 10.03.2023 года.
Изложенное свидетельствует о том, что установленный законом шестимесячный срок налоговым органом пропущен как при подаче заявления о вынесении судебного приказа, так и при обращении в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением.
Пропуск срока является существенным.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, в его обоснование административный истец сослался на то, что пропуск срока стал возможным по вине административного ответчика, который в течение длительного времени не предпринимал действий, направленных на погашение имеющейся задолженности.
Довод административного истца о виновности ФИО нельзя признать состоятельным, поскольку контроль за соблюдением законодательства осуществляют именно налоговые органы, следовательно, срок пропущен по причинам, которые признать уважительными нельзя.
Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Так, согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах, суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления УФНС по Сахалинской области о взыскании с ФИО задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год, пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 16.11.2018 года по 01.12.2018 года, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья Н.Л. Перченко