К делу № 2-4866/2025

УИД 23RS0040-01-2025-006144-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периодов работы для досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности учесть в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 14.08.1989 по 17.11.1989 в должности медрегистратора Поликлиники № 9, с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО).

В обоснование иска указано, что 08.05.2025 истец обратилась к ответчику в лице Отдела установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 250000426342/309732/25 от 21.07.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы не менее 30 лет. Так, Отделом установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю не засчитан период работы истца с 14.08.1989 по 17.11.1989 в должности медрегистратора Поликлиники № 9, так как в период работы у истца отсутствовало медицинское образование, и период работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Истец ФИО1 в последующем заявленные требования уточнила, а именно: просила исключить из исковых требований необходимость включения в трудовой стаж периода работы с 14.08.1989 по 17.11.1989 в должности медрегистратора Поликлиники № 9, так как ответчиком вышеуказанный период уже включен в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии. Просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы истца с 01.11.1999 по 15.07.2003 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО). Уточненные исковые требования просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в представленных возражениях, приобщенных к материалам дела, просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 8 ст.13 вышеуказанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, 08.05.2025 истец обратилась к ответчику в лице Отдела установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 250000426342/309732/25 от 21.07.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы не менее 30 лет.

Однако суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

Период работ ФИО1 с 01.11.1999 по 15.07.2003 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) подтверждаются записью в трудовой книжке (л.д. 21-25).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6», реализация гражданами права на социальное обеспечение не может зависеть от исполнения страхователем своих обязанностей: застрахованные лица должны иметь возможность реализовать приобретенные ими в системе обязательного пенсионного страхования права независимо от того, насколько добросовестным было поведение страхователя (работодателя).

Таким образом, ошибки, допущенные в трудовой книжке, не могут служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

На основании частей 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 16.02.1994 истец была принята на должность медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебное диагностического объединения (КМЛДО).

Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение (КМЛДО) было преобразовано из Городской больницы № 2 г. Краснодара с 15.04.1992 путем ее реорганизации. Данная реорганизация была произведена на основании:

- приказа МЗ РСФСР № 198 от 19.12.1989 «О переводе здравоохранения Краснодарского края на работу в новых условиях управления, планирования и финансирования»;

- постановления главы администрации города Краснодара от 26.03.1992 № 140;

- приказа Краснодарского городского управления здравоохранения от 22.04.1992 № 201.

Согласно вышеуказанным нормативным документам и Уставу Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения от 1992 года, КМЛДО являлось правопреемником Городской клинической больницы № 2 и включало следующие структурные подразделения: родильный дом № 5; диагностический центр; поликлинику комплекса центров СКАЛ; стационар городской больницы № 2.

Далее, в 1998, 1999, 2000 годах были утверждены новые редакции Устава, в соответствии с которыми, КМЛДО изменило наименование намуниципальное учреждение здравоохранения «Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение».

Согласно Уставам КМЛДО, начиная с 1992 года целью деятельности КМЛДО было оказание специализированной стационарнойамбулаторно-поликлинической помощи, обеспечение родовспоможения, а также проведение комплекса диагностических инструментальных илабораторных исследований (оказание медицинских услуг). Вышестоящим органом КМЛДО являлось Управление здравоохранения администрации г. Краснодара.

Период работы истца с 01.11.1999 по 15.07.2003 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) не был включен Отделом установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю, а периоды ее работы в этой же должности и в этом же лечебном учреждении, при этом периоды работы с 16.02.1994 по 31.10.1999 и после 16.07.2003 включены в специальный стаж, чем нарушено конституционное право истца на пенсионное обеспечение, так как ее рабочее место и должностные обязанности не изменились. Работая с 01.11.1999 по 15.07.2003 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения, в соответствии со своими должности инструкциями истец осуществляла лечебную деятельность, что является основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вышеизложенные обстоятельства были установлены и подтверждаются материалами дела.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» необходимо обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19Федерального закона № 173-ФЗ).

В этой связи суд считает правомерным возложить на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что периоды работы ФИО1 с 01.11.1999 по 15.07.2003 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) подлежат включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст. 123 Конституции Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.1995 в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периодов работы для досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю для назначения досрочной страховой пенсии включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 01.11.1999 по 15.07.2003 в должности медсестры палатной хирургического отделения стационара Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова