Дело № 2а-1403/23

50RS0035-01-2023-000157-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Нам А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «Информтех-П» о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Бизнес Вестник Подольск» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилась в суд с административным иском к ООО «Информтех-П» о признании регистрации средства массовой информации газеты «Бизнес Вестник Подольск» недействительной, мотивируя свои требования тем, что факта распространения указанного средства массовой информации на протяжении более одного года не зафиксировано.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ООО «Информтех-П», представитель в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с представленными документами местом нахождения административного ответчика является: <адрес>, г. Подольск, <адрес>, зд. ремонтно-механических мастерских, пом.43.

По данному адресу административный ответчик извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.ст. 101 и 102 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах обязанность суда по извещению административного ответчика исполнена.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации – газета «Бизнес Вестник Подольск», учредителем которой является ООО «Информтех-П», в связи с чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации не выявлено распространение газеты «Бизнес Вестник Подольск», таким образом установлено нарушение средством массовой информации требований ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации", а именно: невыход средства массовой информации в свет более одного года.

В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «Бизнес Вестник Подольск» путем непосредственного анализа содержания поисковых систем установлено, что информация о газете «Бизнес Вестник Подольск» отсутствует.

Фактов, подтверждающих выход в свет и распространение периодического издания газеты «Бизнес Вестник Подольск» не установлено.

Доказательств обратного суду не представлено.

Факт не выхода средства массовой информации газеты «Бизнес Вестник Подольск» в свет более одного года подтверждается ответами филиала ИТАР-ТАС «Российская книжная палата», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Статус средства массовой информации газеты «Бизнес Вестник Подольск» является действующим.

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Суд приходит к выводу о том, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для признания регистрации средства массовой информации недействительный, в связи с чем полагает административный иск удовлетворить.

Суд полагает необходимым также отметить, что факт допущенных нарушений не оспаривается, а указанные обстоятельства не являются обстоятельствами, которые в силу положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" освобождали бы последнего от необходимости выполнять обязательные для средства массовой информации действия по выпуску газеты. Указанные обстоятельства не являются форс-мажорными либо обстоятельством непреодолимой силы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «Информтех-П» о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Бизнес Вестник Подольск» недействительной, - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Бизнес Вестник Подольск» от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Федеральный судья Н.С. Минтиненко