РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А.,
при секретаре Китаевой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2232/2023 по административному иску Прокурора города Жуковского в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО1, <дата> года рождения страдает психическим заболеванием и состоит на учете на амбулаторно-принудительном лечении у врача психиатра ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» с диагнозом – F 25,0 (шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства).
РЭО ОГИБДД России по г.о. Жуковский <дата> ответчику выдано водительское удостоверение серия 5028 <номер>, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», С1».
Прокуратурой <адрес> в ходе проверки выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
В силу ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом в нарушение указанных требований закона, а также Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <номер> от <дата> "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии 5028 <номер>, на право управления транспортными средствами.
Таким образом, в соответствии с положением Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от <дата> имеются основания для прекращения действия права указанного гражданина на управление транспортными средствами.
Прокурор <адрес> обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
Учитывая изложенное, прокурор <адрес> просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения года рождения.
В судебном заседании старший помощник Раменского городского прокурора Абаимова Е.А. доводы иска поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила требования иска удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Неполучение корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложения рассмотрения дела, административный ответчик по своему усмотрению не воспользовался правом на получение корреспонденции, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, о слушании дела в свое отсутствие не просил, доказательств опровергающих доводы истца не представил. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ответчика, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо: Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.о. Жуковский, представитель в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо: Представитель ГБУЗ МО "Жуковская ГКБ" в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу п. 1 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;
обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);
внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;
проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения с 2011 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом F 25 (шизоаффективное расстройство), что подтверждается ответами на судебный запрос ГБУЗ МО "Жуковская ГКБ" (л.д. 21, 23, 24).
<дата> РЭО ОГИБДД России по г.о. Жуковский административному ответчику было выдано водительское удостоверение серия 5028 <номер>, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», С1».
В силу ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в частности выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от N 1604 от <дата>, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения.
При этом в нарушение указанных требований закона, а также Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1604 от <дата> "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии серия 5028 <номер>, на право управления транспортными средствами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку управление мото- и автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Относимые и допустимые доказательства, опровергающие заявленные доводы и установленные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлены.
Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.19, п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Удовлетворить административные исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения.
Взыскать ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Данное решение обратить к немедленному исполнению, но оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение составлено 03.04.2023 года