< >

№ 2-4315/2025

УИД 35RS0001-01-2025-004927-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Олейниковой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Феофановой А.А.,

с участием представителя истца Ц. (по доверенности), третьего лица У. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры города Вологды в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной и прекращении деятельности по выполнению газоопасных работ,

установил:

Прокуратура города Вологды в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной и прекращении деятельности по выполнению газоопасных работ, указав в обоснование, что прокуратурой в ходе проверки исполнения ИП Й. федерального законодательства при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного оборудования выявлены нарушения исполнения ответчиком федерального законодательства.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП №). Основным видом деятельности является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем кондиционирования воздуха, предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки.

ИП ФИО1 в нарушение положений Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 массово осуществляет замены внутриквартирного газового оборудования (в основном производит замену приборов учета газа, газоиспользующего оборудования) в отсутствие договоров на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

ИП ФИО1 фактически вводит потребителей в заблуждение, представляясь исполнителем по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования и производит работы по замене газового оборудования.

Указанные действия могут повлечь возникновение аварийных ситуаций, несущих угрозу жизни, здоровью и имуществу не только граждан, в квартирах которых производится замена внутриквартирного газового оборудования, но и неопределенного круга лиц.

ИП ФИО1 при наличии у абонентов, заключенных с ООО «Газпром Межрегионгаз» договоров технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного оборудования, производил замену газоиспользующего оборудования, договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не заключал, в связи с чем 09.10.2024 в адрес ИП Й. внесено представление о недопустимости нарушений закона, которое рассмотрено.

Вместе с тем, После вынесения представления ИП Й. проведены работы по замене приборов учета газа и газоиспользующего оборудования на территории г. Вологды по 33 адресам. По всем адресам в ООО «Межрегионгаз Вологда» и АО «Газпром газораспределение Вологда» поступили заявки от собственников помещений на опломбировку приборов учета газа и внесение изменений в состав газоиспользующего оборудования, по которым осуществлен выход сотрудников для проведения внутриквартирного газового обслуживания оборудования на предмет возможных утечек.

Ссылаясь на ст. 1065 ГК РФ, просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 и обязать его прекратить на территории Вологодской области деятельность по монтажу и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

Представитель истца помощник прокурора г. Череповца Ц. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (имеется возврат повестки за истечением срока хранения).

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Вологда" У. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. путем направления извещения по электронной почте.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Из ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» следует, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе устанавливает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление указанных требований.

Порядок проведения работ, необходимых для надлежащего содержания и использования внутриквартирного газового оборудования, регулируется Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее Правила № 410), а также условиями заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Согласно п. 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В порядке пункта 10 Правил № 410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется по заявке заказчика осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Устанавливая данные требования, законодатель определил, что специализированная организация перед осуществлением любых манипуляций с газовым оборудованием, (обслуживание, ремонт, замена) обязана заключить с собственником такого оборудования договор согласно порядку, указанному в Правилах № 410. Так как помимо удовлетворения разовых потребностей потребителя (например, замена газового оборудования) специализированная организация обязуется проводить как минимум его ежегодное обслуживание и круглосуточное аварийно-диспетчерское обеспечение. Иное означает, что, выполняя только разовые заявки потребителя без заключения договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение, специализированная организация сознательно уходит от обязанностей по его содержанию, от ответственности за безопасность жизни и здоровья граждан, не несет каких-либо расходов на аварийно-диспетчерское обслуживание, на штат квалифицированных сотрудников, выполняющих ежегодное техническое обслуживание газового оборудования.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП №).

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем кондиционирования воздуха, предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки.

Ответчик в нарушение положений Правил № 410 массово осуществляет замену внутриквартирного газового оборудования (в основном производит замену приборов учета газа, газоиспользующего оборудования) в отсутствие договоров на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

Ответчик фактически вводит потребителей в заблуждение, представляясь исполнителем по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования и производит работы по замене газового оборудования.

Указанные действия могут повлечь возникновение аварийных ситуаций, несущих угрозу жизни, здоровью и имуществу не только граждан, в квартирах которых производится замена внутриквартирного газового оборудования, но и неопределенного круга лиц.

Ответчик при наличии у абонентов заключенных с ООО «Газпром Межрегионгаз» договоров технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного оборудования, производил замену газоиспользующего оборудования, договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не заключал.

11.11.2024 прокуратурой города Череповца в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона, в котором прокурор потребовал безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять меры по устранению нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствующих (л.д.106-108), о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру г. Вологды в месячный срок в письменной форме.

Вместе с тем, ответчик не устранил нарушения федерального законодательства, продолжает незаконную деятельность. Материалами дела подтверждается, что ответчик после вынесения в отношении него представления провел работы по замене приборов учета газа и газоиспользующего оборудования на территории г. Вологды по 33 адресам. По всем указанным адресам в ООО «Межрегионгаз Вологда» и АО «Газпром газораспределение Вологда» поступили заявки от собственников помещений на опломбировку приборов учета газа и внесение изменений в состав газоиспользующего оборудования, по которым осуществлен выход сотрудников для проведения внутриквартирного газового обслуживания оборудования на предмет возможных утечек.

Согласно ч.1 с. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Проведение ответчиком деятельности по монтажу и ремонту внутриквартирного газового оборудования нарушает права и законные интересы граждан, может привести к созданию аварийных ситуаций, несущих угрозу жизни, здоровью и имуществу не только граждан, в квартирах которых производится замена внутриквартирного газового оборудования, но и неопределенного круга лиц.

Таким образом. деятельность ответчика по монтажу и ремонту внутриквартирного газового оборудования может создавать угрозу причинения гражданам вреда, поэтому на основании ст. 1065 ГК РФ иск прокурора подлежит удовлетворению.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет подлежит уплате государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Прокуратуры города Вологды в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (< >) по монтажу и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (< >) прекратить на территории Вологодской области деятельность по монтажу и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (< >) в бюджет государственную пошлину в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 26 августа 2025 года.

Судья < > И.В.Олейникова

01