Решение по делу № 2А-192/2023 от 21.03.2023 - о понуждении к совершению действий (провести работы по очистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – колодца, расположенного по адресу: <адрес>).

УИД 62RS0026-01-2023-000154-22

Производство №2а-192/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 21 марта 2023г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре – Сулейман А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Спасского района Рязанской области Паринского М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Ижевское коммунальное хозяйство Спасского муниципального района» о понуждении к совершению действий (провести работы по очистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – колодца, расположенного по адресу: <адрес>)

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МКП «Ижевское коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Спасского района Рязанской области проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения, требований федерального законодательства о муниципальной собственности и об организации водоснабжения населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные Правила и Нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху» СанПиН 2.1.3674-21.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3674-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

На основании п. 89 СанПиН 2.1.3674-21 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

В соответствии с Распоряжением администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в оперативное управление МКП «Ижевское коммунальное хозяйство» передан источник нецентрализованного водоснабжения - колодец, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства работы по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного по адресу: <адрес>, а также дезинфекция водозаборного сооружения с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды МКП «Ижевское коммунальное хозяйство» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не проводились.

Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на качественное водоснабжение, ставит под угрозу здоровье значительного числа граждан, может привести к нарушению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в указанном населенном пункте, что является недопустимым.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В ходе проверки установлено, что муниципальное имущество - колодец, расположенный по адресу: <адрес>, эксплуатируется МКП «Ижевское коммунальное хозяйство» с нарушением установленных санитарных Правил, что может привести к непригодности дальнейшего использования указанного муниципального имущества.

Прокурор в силу ст.39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор Спасского района Рязанской области просит:

1. Признать незаконным бездействие МКП «Ижевское коммунальное хозяйство», выразившееся в непринятии мер по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного по адресу: <адрес>, а также дезинфекции водозаборного сооружения с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

2. Обязать МКП «Ижевское коммунальное хозяйство» провести работы по чистке и дезинфекции оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного по адресу: <адрес>.

3. В соответствии со ст. 227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Спасского района Рязанской области Паринский М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, а также пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства административным ответчиком не устранены.

Административный ответчик МКП «Ижевское коммунальное хозяйство» был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представитель административного ответчика не прибыл, при этом директор МКП «Ижевское коммунальное хозяйство» ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, а также указал, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме.

Согласно ч.3 и ч.5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 и ч.9 ст.227 КАС РФ суд полагает возможным установить административному ответчику срок в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Также в силу ч.9 ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного предприятия «Ижевское коммунальное хозяйство Спасского муниципального района», выразившееся в непринятии мер по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного по адресу: <адрес>, а также по дезинфекции указанного водозаборного сооружения с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Ижевское коммунальное хозяйство Спасского муниципального района» устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по чистке оборудования источника нецентрализованного водоснабжения – колодца, расположенного по адресу: <адрес>, а также по дезинфекции указанного водозаборного сооружения с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Ижевское коммунальное хозяйство Спасского муниципального района» сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области, в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин