Дело №

УИД №RS0№-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (далее – СибГУТИ) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством информатизации и связи Республики Тыва, в лице министра ФИО3 (далее - заказчик), казённым предприятием Республики Тыва «Центр информационных технологий Республики Тыва» (далее - работодатель) и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №о-20 Ответчик зачислен с ДД.ММ.ГГГГ по квоте целевого приема.

Согласно разделу I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность, в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с разделом II Договора Ответчик поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по очной форме обучения по направлению ДД.ММ.ГГГГ «Радиотехника».

В соответствии с п. «б» раздела V гражданин должен освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №о-24 ответчик окончил университет ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям п. «а», «б», «в», «г» раздела IV Договора, заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Ответчик, в соответствии с п.п. «а» и «б» раздела V обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определёнными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Заказчик уведомил СибГУТИ о том, что Ответчик не обращался о трудоустройстве, уважительных причин для отсрочки обязательства не предоставил.

Согласно п. 3 раздела VI Договора гражданина в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Заказчик выполнил свои обязанности, предусмотренные в пп. «а», «б», «в», «г» раздела IV Договора полном объёме.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы в учение срока, установленного договором о целевом обучении гражданин обязан возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

На основании п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующего на момент отчисления из вуза, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Таким образом, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность уплаты штрафа была прямо предусмотрена законом, действовавшим на дату заключения договора.

Срок обучения ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативные финансовые затраты на оказание государственных услуг составили 617671 руб. 60 коп. 12020 году - размер выплаченной стипендии - 8400 руб. 00 коп, размер штрафа - 47 972 руб. 50 коп., в 2021 году размер выплаченной стипендии - 2100 руб.00 коп, размер штрафа - 142 311 руб. 10 коп., в 2022 году размер выплаченной стипендии -0 руб. 00 коп., размер штрафа - 148 242 руб. 40 коп., в 2023 году размер выплаченной стипендии -0 руб. 00 коп., размер штрафа - 159 340 руб. 00 коп., в 2024 году размер выплаченной стипендии - 0 руб. 00 коп., размер штрафа - 109 305 руб. 60 коп.

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору на целевое обучение по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (Приложение №).

Общий объем средств, затраченных на обучение Ответчика за счёт средств федерального бюджета составил 617671 руб. 60 коп., где сумма штрафа составила 607 171,60 коп. Сумма, выплаченной стипендии 10 500 руб. 00 коп.

Ответчик имеет перед истцом неисполненные обязательства по погашению задолженности в сумме 617671 руб. 60 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости выплаты штрафа в связи с неисполнением условий договора о целевом обучении, в сумме 617671 руб. 60 коп. на лицевой счет университета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ средств от ответчика на лицевой счёт СибГУТИ не поступало.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 617 671 рублей 60 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 353 рублей.

В судебном заседании представитель истца Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» участия не принимал, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 извещался по месту жительства, однако почтовые конверты возвратились с отметками «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1).

В силу ч. 2 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются, помимо прочего, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении (в данном случае - Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действующего на момент окончания обучения).

Данное Положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отдельных положений).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством информатизации и связи Республики Тыва (заказчик) в лице министра ФИО3 и ФИО2 (гражданин), Казенным предприятием Республики Тыва «Центр информационных технологий Республики Тыва» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с разделом I Договора Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с п. 1 раздела V Договора Гражданин обязан, в том числе:

б) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора;

в) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

г) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Согласно выписке из приказа и.о. ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» №о-20 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета мобильной радиосвязи и мультимедиа (МРМ) на очную форму обучения по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе бакалавриата по направлению ДД.ММ.ГГГГ Радиотехника (профиль Радиотехнические средства формирования, передачи, приема и обработки сигналов»), для целевого обучения на бюджетной основе.

Согласно выписке из приказа ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» №о-24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончил программу бакалавриата по направлению ДД.ММ.ГГГГ Радиотехника (профиль Радиотехнические средства формирования, передачи, приема и обработки сигналов»), очная форма обучения, целевое обучение, с вручением диплома.

Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 53 Положения предусмотрено, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (абз.3 п. 58 Положения).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61 Положения).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет. В случае неисполнения гражданином условий договора о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Из справочной информации следует, что у студента ФИО2 за период с 09.2020 г. по 06.2021 г. стипендия составляла 10 500 рублей.

Согласно расчету истца о размере штрафа, за период с 2020 г. по 2024 г. сумма штрафа составила 617 671,60 рублей, из расчета:

за 2020 год: 47972,50 рублей / 366 дней х 122 дня – 47 972,50 рублей;

за 2021 год: 142 311,10 рублей / 365 дней х 365 дней – 142 311,10 рублей;

за 2022 год: 148 242,40 рублей / 365 дней х 365 дней – 148 242,40 рублей;

за 2023 год: 159 340 рублей / 365 дней х 365 дней – 159 340 рублей;

за 2024 год: 163958,40 рублей / 365 дней х 244 дней – 109 305,60 рублей.

Возмещение выплаченной стипендии 10500 рублей.

В связи с изложенным, поскольку ответчик освоив программу высшего профессионального образования, не трудоустроился, у истца возникает право на взыскание с ответчика штрафа, при этом размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которая составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, расчет штрафа не оспорен, судом принят как правильный.

ДД.ММ.ГГГГ СибГУТИ направил в адрес ФИО2 требование погашении штрафа по договору уведомление о необходимости выплаты штрафа в размере 617 671,60 рублей. В случае невыплаты в течение 12 месяцев со дня получения уведомления университет вынужден обратиться в суд.

Однако требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Таким образом, учитывая, что ответчик освоив программу высшего профессионального образования, не трудоустроился, суд полагает необходимым иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» к ФИО2 о взыскании штрафа в связи с неисполнением условий договора о целевом обучении удовлетворить.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 17353 руб., поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 353 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» к ФИО2 о взыскании штрафа в связи с неисполнением условий договора о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ООФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 617671 рубль 60 копеек в счет штрафа и 17 353 рубля в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Б.В. Кыргыс