№2-2682/2022
26RS0003-01-2022-003563-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Ставрополе о признании незаконным акта проверки прибора учета газа, признании незаконным начисленной задолженности по оплате за газ, устранении допущенных нарушений, перерасчете оплаты за газ и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Ставрополе о признании незаконным акта проверки прибора учета газа, признании незаконным начисленной задолженности по оплате за газ, устранении допущенных нарушений, перерасчете оплаты за газ и компенсации морального вреда, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений из личного кабинета в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ей стало известно о начисленной за июнь 2022 года задолженности за потребленный газ в размере 73 866 рублей 25 копеек. ДД.ММ.ГГГГ на основании личного обращения в клиентский отдел ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ею получен информационный листок с начисленной в июне 2022 года такой же задолженностью за потребленный газ в размере 73 866 рублей 25 копеек, рассчитанной в июне 2022 года согласно нормативам потребления за 6 месяцев. Она, являясь потребителем услуги по поставке газа на основании договора газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, регулярно производит оплату за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имела, переплата за поставленный газ составляла 557,45 руб., что подтверждается сведениями из единого платежного документа (квитанция) от ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемая задолженность в размере 73 866 рублей 25 копеек, рассчитанная по нормативам потребления за 6 месяцев в июне 2022 года, начислена на основании акта проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт проверки прибора учета газа считает незаконным по тому основанию, что он содержит сведения не соответствующие действительности, а именно, указание на то, что «пломба поставщика отсутствует». Так, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 44 минуты ею сделана заявка на вызов контролера в связи с обнаружением на полу фрагмента заводской пломбы с прибора учета газа, находящегося на балконе принадлежащего ей частного дома. Указанное подтверждается скриншотом исходящего вызова на номер абонентского отдела ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», приложенного к исковому заявлению. ДД.ММ.ГГГГ контролером газовой службы заактировано повреждение пломбы завода изготовителя на приборе учета, фрагмент пломбы передан контролеру, который в п. 3.4 акта указал, что пломба поставщика (на счетном механизме, на корпусе прибора учета) отсутствует. Согласно выводам акта - «пломба завода изготовителя нарушена с нижней части, срезана и посажена на клей». Не согласившись с выводами, указанными в акте, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в абонентский отдел, где ею даны объяснения, что ДД.ММ.ГГГГ по телефону была сделана заявка на вызов контролера в связи с обнаружением фрагмента пломбы, а также даны объяснения, что пломба поставщика газа не отсутствует, а присутствует. Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ею до сих пор не получен. Указанные в акте сведения об отсутствии пломбы поставщика на приборе учета газа не соответствуют действительности и опровергаются видеоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, сделанными контролером и мастером газовой службы при установке нового прибора учета, в ходе которой контролером засвидетельствован факт наличия пломбы поставщика газа на старом приборе учета, тогда как в акте содержится недостоверная информация об отсутствии на приборе учета пломбы поставщика. Учитывая, что в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ содержится недостоверная информация об отсутствии на приборе учета пломбы поставщика газа, то такой документ является незаконным и не может служить правовым основанием для начисления задолженности по оплате за газ. Более того, поставщиком при определении задолженности по оплате за газ проигнорировано требование пункта 28 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в соответствии с которым в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. По факту, в связи с разрушением заводской пломбы на приборе учета, инициатором вызова контролера по телефону был потребитель, а не поставщик газа. ДД.ММ.ГГГГ потребителем был передан контролеру фрагмент разрушенной заводской пломбы, вызов контролера ДД.ММ.ГГГГ подтверждается скриншотами исходящих вызовов на номер абонентского отдела. Таким образом, расчет оплаты за газ по лицевому счету № должен быть произведен в соответствии с нормативами потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с момента обнаружения ею данной неисправности и уведомления поставщика газа по телефону о данном факте и до дня следующего за днем восстановления пломбы путем ввода в эксплуатацию нового прибора учета. Указывая в п. 3.3 акта проверки на нарушение пломбы завода изготовителя, на нарушение абзаца 5 пункта 81.1 Правил № контролером, в нарушение требований абзаца 6 пункта 81.11 Правил № 354 не составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. В соответствии с пунктом 81.11 указанных Правил, нарушение показателей, указанных в абзаце третьем-пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. Такой акт в нарушение требований пункта 81.11 Правил № 354 контролером ДД.ММ.ГГГГ составлен не был. Указанное свидетельствует о том, что в работу прибора учета никто не вмешивался, поскольку пломба поставщика газа не нарушена и не составлен акт о несанкционированном вмешательстве, а выводы контролера о том, что «пломба завода изготовителя срезана» являются надуманными и не подкреплены обязательным в таком случае актом о несанкционированном вмешательстве в прибор учета. Таким образом, начисленная ей задолженность по нормативам потребления газа за 6 месяцев в размере 73 866, 25 рублей является надуманной, основана на акте проверки, содержащем недостоверные сведения, тогда как сама проверка проведена с нарушением требований абзаца 6 пункта 81.11 Правил №, а решение о начислении задолженности согласно нормативам потребления за 6 месяцев противоречит требованиям абзаца 1 п. 28 Постановления №. Также ДД.ММ.ГГГГ в 16:57 на телефон № поступил звонок с номера №, принадлежащий отделу филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» с угрозой о немедленной приостановке поставки газа в случае отказа от оплаты задолженности в размере 73 866 рублей 25 копеек. В результате начисления неправомерной задолженности за потребленный газ в размере 73 866,25 рублей, угроз по отключению газа, в нарушении предусмотренного законом порядка уведомления абонента о приостановке поставки газа путем направления заказного письма с уведомлением, нарушением сроков ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком совершены виновные действия, причинившие ей как потребителю нравственные страдания, которые она оценивает в 25 000 рублей. Просила признать незаконным акт проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по лицевому счету №, признать незаконным начисление потребителю ФИО1, по лицевому счету №, задолженности по оплате за газ в размере 73 866 руб. 25 коп., обязать ответчика устранить допущенные нарушения в начислении оплаты за газ по лицевому счету № и произвести перерасчет оплаты за газ по лицевому счету № в соответствии с нормативами потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, поэтому суд считает возможным, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК, рассмотреть дело в её отсутствие с участием ее представителя по доверенности ФИО2
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что, как указано в возражениях представителя ответчика, такая заявка была зафиксирована в телефонном режиме. Но данная заявка связана с тем, что истец просит провести плановую проверку, в ходе плановой проверки могут быть установлены обстоятельства, в том числе относящиеся к исправности газового прибора учета, пломбам поставщика, пломбам завода изготовителя. Данная проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как утверждает представитель ответчика, предоставив аудиозапись телефонного разговора, ДД.ММ.ГГГГ никакой проверки не проводилось, таким образом, единственное доказательство, это акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что абонентом было изменено время проведения проверки и сделано ли это им лично, либо сделано в результате звонка поставщика, представителем ответчика не предоставлено. В ходе проведения проверки был составлен акт, который, по мнению истца, содержит недостоверные сведения, о том, что пломба поставщика газа отсутствует. Факт недостоверности данных сведений установлен в ходе повторной проверки газового прибора учета. В материалах дела имеется видеозапись данной проверки, на указанном основании просил суд признать данный акт проверки газового учета прибора незаконным, он не может являться правовым основанием для принятия решения о доначислении оплаты за газ, согласно нормативам. В нарушение требований постановления №, на которое ссылается контролер в акте, а именно, указывая в пункте 3.3 акта проверки, о нарушении пломбы завода изготовителя и на нарушение абзаца 5, пункта 81.1, правил №, контролер в нарушение требований пункта 81.11 правил № контролер, в нарушение требований абзаца 6 пункта 8.11 Правил №, не составил акт о несанкционированном вмешательства в работу прибору учета. В своих же возражениях представитель ответчика, говорит, о том, что имеются подозрения, что было произведено вмешательство в прибор учета, но подозрения, это не есть основания, для принятия решения. Должен был быть составлен акт о несанкционированном вмешательстве, его составлено не было. Доводы относительно низкого объёма потребления, также не выдерживают никакой критики, поскольку могут быть опровергнуты, если котел, через который происходит подача газа на прибор учета, находится в нерабочем состоянии или выключенным. На основании вышеизложенного просил признать акт о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, принятое на основании данного акта решение о доначислении платы за газ незаконной и произвести перерасчет платы за газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по момент установки нового прибора учета.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Ставрополе по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых указала, что в филиале ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №, абонентом по которому является ФИО1 Поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № Н/10218/17 от ДД.ММ.ГГГГ. Регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), а в неурегулированной ими части, - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Учет газа, поставляемого в данное домовладение, осуществлялся по показаниям прибора учета газа ВК G-6 Т № в соответствии с п. 25 Правил №. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п. п. б п. 81 (12) Правил № прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки. В соответствии с п. п. б п. 25 Правил №, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом - изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены. Исходя из требований п. п. б п. 21 Правил №. абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. ФИО1 указанные обязанности по извещению поставщика газа о повреждении пломбы, установленной заводом-изготовителем, не исполнены. В филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе - ДД.ММ.ГГГГ в телефонном режиме зарегистрировано обращение о вызове контролера газового хозяйства, в целях проведения плановой проверки. Контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния прибора учета газа ВК G-6 Т №, в ходе которой, выявлены следующие нарушения: пломба изготовителя нарушена, с нижней части срезана и посажена на клей. По результатам проверки отснят фотоматериал, составлен и двухсторонне подписан акт проверки. Согласно п. 28 Правил №, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. В связи с выявленным повреждением пломбы завода-изготовителя, расчёт оплаты за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - дата установки пломбы поставщиком газа на месте присоединения нового прибора учета газа СГД-ЗТ-1-С6 № к газопроводу) произведён по нормативам газопотребления на приготовление пищи и нагрев воды, на отопление жилых помещений. Нормативы потребления природного газа устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 13.07.2006 г. В Ставропольском крае нормативы потребления пригородного газа утверждены приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Ставропольском крае». Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной тарифной комиссией Ставропольского края и Правительством СК. Тарифы по оплате за газ и нормативы потребления опубликованы на официальном сайте ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» regiongaz.ru. Исходя из положений п. 27-30 Правил №, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломб на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Представителем собственника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес поставщика направлена заявка на проведение работ по замене и опломбировке прибора учета газа. Контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ДД.ММ.ГГГГ произведена установка пломбы на месте, где прибор учета газа СГД-ЗТ-1-Об 2255568 присоединен к газопроводу и определение объема потребляемого газа возобновлено по его показаниям. В предмет исследования по настоящему делу входит установление факта безучетного потребления газа, допущенного абонентом, исходя из совершенных им действий. Объем потребленного природного газа абонентом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в истории показаний прибора учета ВК G-6 Т №. Так, ДД.ММ.ГГГГ показания, передаваемые абонентом, составили 1397 м3, показания от ДД.ММ.ГГГГ - 1500 м3, разница показаний 103 м3, тогда как, для отапливаемой площади помещения 231 м2 среднее потребление газа в месяц должно быть не меньше 600 м3. Аналогичная ситуация прослеживается и в остальные периоды. Потребление газа в зимний период в объёме 30 м3 фактически невозможно, учитывая, что норматив только на приготовление пищи составляет 10 м3 на одного человека, расход газа на отопление помещения площадью 231 м2 в среднем - 600 м3. Вышеприведенный довод, наряду с фотоматериалом, подтверждает недостоверные показания прибора учета газа ВК G-6 Т №, а также дают основание полагать умышленное повреждение пломбы-завода изготовителя, с целью вмешательства в элементы конструкции прибора учета газа, для безучётного потребления (хищения) газа. Вместе с тем, поставщик газа не расценил указанное обстоятельство как несанкционированное вмешательство в прибор учета газа, предусмотренное 81 (11) Правил № 354 и начисления с применением повышающего коэффициента 10 не производил. На основании изложенного, расчет оплаты за потребленный газ произведен в строгом соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, просим отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что в филиале ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе по адресу: <адрес> А, открыт лицевой счет №, абонентом по которому является ФИО1
Поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № Н/10218/17 от ДД.ММ.ГГГГ.
Регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 (далее - Правила № 549), а в неурегулированной ими части, - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учет газа, поставляемого в данное домовладение, осуществлялся по показаниям прибора учета газа ВК G-6 Т № в соответствии с п. 25 Правил № 549.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе прибора учета газа по указанному адресу (инвентаризации) выявлены следующие нарушения: пломба изготовителя нарушена, с нижней части срезана и посажена на клей. По результатам проверки отснят фотоматериал, составлен и двухсторонне подписан акт проверки.
Обстоятельство повреждения прибора учета газа сторонами не оспаривается.
Поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № Н/10218/17 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Таким образом, на ответчике, как на собственнике газового оборудования и прибора учета газа, лежит обязанность по обеспечению их надлежащего технического состояния.
Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги (в том числе и за газоснабжение) определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установлен поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.
Пунктом 25 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В соответствии с п. п. «г» п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В соответствии с п. п. б п. 81 (12) Правил №, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.
В соответствии с п. п. б п. 25 Правил №, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.
Исходя из требований п. п. б п. 21 Правил №, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
ФИО1 указанные обязанности по извещению поставщика газа о повреждении пломбы, установленной заводом-изготовителем, не исполнены.
В филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе - ДД.ММ.ГГГГ в телефонном режиме зарегистрировано обращение о вызове контролера газового хозяйства, в целях проведения плановой проверки.
Контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния прибора учета газа ВК G-6 Т №, в ходе которой выявлены следующие нарушения: пломба изготовителя нарушена, с нижней части срезана и посажена на клей. По результатам проверки отснят фотоматериал, составлен и двухсторонне подписан акт проверки.
Согласно п. 28 Правил № 549, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В связи с выявленным повреждением пломбы завода-изготовителя, расчёт оплаты за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - дата установки пломбы поставщиком газа на месте присоединения нового прибора учета газа СГД-ЗТ-1-С6 № к газопроводу) произведён по нормативам газопотребления - на приготовление пищи и нагрев воды, на отопление жилых помещений.
Нормативы потребления природного газа устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В Ставропольском крае нормативы потребления пригородного газа утверждены приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Ставропольском крае».
Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной тарифной комиссией Ставропольского края и Правительством СК. Тарифы по оплате за газ и нормативы потребления опубликованы на официальном сайте ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» regiongaz.ru.
Исходя из положений п. 27-30 Правил №, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломб на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
В судебном заседании установлено, что представителем собственника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес поставщика направлена заявка на проведение работ по замене и опломбировке прибора учета газа.
Контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ДД.ММ.ГГГГ произведена установка пломбы на месте, где прибор учета газа СГД-ЗТ-1-Об 2255568 присоединен к газопроводу и определение объема потребляемого газа возобновлено по его показаниям.
В предмет исследования по настоящему делу входит установление факта безучетного потребления газа, допущенного абонентом, исходя из совершенных им действий.
Объем потребленного природного газа абонентом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в истории показаний прибора учета ВК G-6 Т №. Так, ДД.ММ.ГГГГ показания, передаваемые абонентом, составили 1397 м3, показания от ДД.ММ.ГГГГ - 1500 м3, разница показаний 103 м3, тогда как, для отапливаемой площади помещения 231 м2 среднее потребление газа в месяц, согласно доводам представителя ответчика, должно быть не меньше 600 м3. Аналогичная ситуация прослеживается и в остальные периоды.
Представитель ответчика в письменных возражениях указал, что потребление газа в зимний период в объёме 30 м3 фактически невозможно, учитывая, что норматив только на приготовление пищи составляет 10 м3 на одного человека, расход газа на отопление помещения площадью 231 м2 в среднем - 600 м3.
Поставщик газа не расценил указанное обстоятельство как несанкционированное вмешательство в прибор учета газа, предусмотренное 81 (11) Правил № 354 и начисления с применением повышающего коэффициента 10 не производил.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В условиях равноправия и состязательности сторон истец ФИО1 не представила достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что она уведомила поставщика газа о механических повреждениях прибора учета газа в день обнаружения такой неисправности. При этом суд учитывает, что истец не была лишена права своевременно обратиться к ответчику с письменной заявкой с подробным изложением причины заявки на проверку, однако этим правом истец не воспользовалась.
При таких обстоятельствах ответчик правомерно произвел начисление оплаты за потребление газа в жилом доме истца в порядке, предусмотренном п. 28 Правил поставки газа, на сумму 73 866,25 рублей. Подробный расчет начислений изложен ответчиком в информационном листке на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным акта проверки прибора учета газа, признании незаконным начисленной задолженности по оплате за газ, устранении допущенных нарушений, перерасчете оплаты за газ и компенсации морального вреда
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Ставрополе о признании незаконным акта проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по лицевому счету №, о признании незаконным начисления потребителю ФИО1 по лицевому счету № задолженности по оплате за газ в размере 73 866 руб. 25 коп., о возложении обязанности устранить допущенные нарушения в начислении оплаты за газ по лицевому счету № и произвести перерасчет оплаты за газ по лицевому счету № в соответствии с нормативами потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей, - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.
Судья А.И.Эминов