№ 2а-115/2025
УИД 77RS0009-02-2024-008447-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, руководителю ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, руководителю ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 21.05.2024 г., в обоснование которого указал следующее.
В производстве судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП фио находилось исполнительное производство № 125527/23/77032-ИП от 27.06.2023 г., в отношении должника фио Сумма взыскания составляет сумма Последний платеж в рамках погашения долга прошел 14.09.2023г. 21.05.2024г. судебный пристав – исполнитель вынес постановление о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма С указанным постановлением ФИО1 не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 11.10.2023 г. по административному делу № 2а-839/2023 по административному иску фио к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП, Зюзинскому ОСП, ГУФССП по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение постановлено: признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП по адрес, обязать устранить нарушения. Указанным решением суда действия ответчика признаны незаконными, и в силу преюдиции ответчику достоверно было известно о том, что ФИО1 выплачивает алименты в размере 1/3 от заработка и его оставшийся доход не позволяет выплатить в течении пяти дней указанный долг. Таким образом, судебному приставу – исполнителю достоверно были известно об объективных и веских обстоятельствах невозможности исполнения фио в установленный срок требования исполнительного документа, что является уважительной причиной, по которой исполнительский сбор не назначается.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон.
Проверив и изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ст. 12 п. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП от 08.06.2023 г. в отношении фио возбуждено исполнительное производство № 112775/23/77032-ИП на сумму взыскания сумма, срок для добровольного исполнения требования – 5 дней.
28.06.2023 г., 03.07.2023 г., 11.07.2023 г., 19.07.2023 г., 02.08.2023 г. вынесено постановление о распределении денежных средств.
21.05.2024 г. в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП вынесено постановление о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма
Исполнительное производство № 112775/23/77032-ИП прекращено, что подтверждается постановлением от 10.08.2023 г.
Вместе с тем, суд не соглашается с доводами административного истца, считая их необоснованными, опровергающимися письменными материалами дела.
В соответствии со ст. 15, ст. 16, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный законом срок, должником исполнены не были, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма
Суд приходит к выводу, что ФИО1 проигнорировал требования законодательства и уклонился от исполнения вступившего в законную силу исполнительного документа.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Из частей 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Между тем административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
Иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, судом не установлено и из дела не усматривается.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления от 21.05.2024 года о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, руководителю ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Слюзова
Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2025 года