2а-782/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Селезневой Т.А.,
при секретаре Лимоновой Ю.С.,
с участием: помощника прокурора Сердобского района Мысякова В.Д.,
представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к ФИО2, указывая, что в ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, намерен выехать после освобождения: <адрес>. ФИО2 осужден 05.11.2020 Рославльским городским судом Смоленской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 03.02.2021 приговор Рославльского городского суда Смоленской области от 05.11.2020 изменен, исключено указание о наличии отягчающего наказание обстоятельства совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения», смягчено наказание до 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбываением наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока - 03.02.2021, зачет с 05.11.2020 по день вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима, конец срока - 04.03.2023. Осужденный ФИО2 в период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: к администрации учреждения относится лояльно, в беседах ведет себя корректно, правила внутреннего распорядка, установленных в местах лишения свободы, не нарушал. Имеет одно поощрение. Осужден за тяжкое преступление, имеет особо опасный рецидив преступления, совершил кражу, то есть <данные изъяты> хищение чужого имущества, совершенную с незаконным проникновением в жилище. Руководствуясь ст. ст. 270, 271 КАС РФ административный истец ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области просит установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 по месту его убытия сроком на 8 лет и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации сроком на 8 лет.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области не признал, пояснил, что считает исковое заявление администрации Учреждения нецелесообразным. Он не является гражданином РФ, является лицом без гражданства, в отношении него имеется постановление (распоряжение) о нежелательности его пребывания на территории РФ, в <адрес> после освобождения выезжать не намерен, куда поедет после освобождения не знает. Подтвердил, что в заявлении от 01.09.2022 он указывал адрес избранного места жительства после освобождения: <адрес>. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав объяснения участников процесса, помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании было установлено, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления.
Приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 05.11.2020, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 03.02.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 05.11.2020 установлено, что ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве.
Согласно характеристике от 14.11.2022 осужденный ФИО2 болен туберкулезом легких, к лечению относится удовлетворительно. Не трудоустроен по состоянию здоровья, сам желания работать не изъявил. Участия в общественной жизни отряда не принимает. В общеобразовательном учреждении не состоит. В кружковой деятельности участия не принимает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Пользуется библиотекой учреждения. Участия в спортивно-массовых мероприятиях не принимает. К мерам воспитательного воздействия восприимчив, относится положительно. Лекции, собрания и другие воспитательные мероприятия посещает. К администрации учреждения относится лояльно, в беседах ведет себя корректно. На профилактическом учете не состоит. Правила внутреннего распорядка, установленных в местах лишения свободы не нарушал, имеет одно поощрение. Дать полную характеристику на осужденного ФИО2 не представилось возможным, так как отбывает наказание в ЛИУ № 6 с 26.08.2022.
Как следует из справки о поощрениях и взысканиях от 14.11.2022, ФИО2 за время отбывания наказания имеет 1 поощрение.
Так же в материалах дела имеется справка по личному делу осужденного ФИО2, которая соответствует вышеуказанному.
В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Как установлено, 02.12.2022 ФИО2 выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации сроком действия до 02.12.2032. Что опровергает доводы ФИО2 о нежелательности его пребывания на территории РФ.
В заявлении от 01.09.2022 на имя начальника ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области, ФИО2 просил при освобождении оформить проездные документы по месту убытия: <адрес>,
Довод административного ответчика ФИО2 о том, что административный надзор не может быть установлен в отношении него, поскольку он не имеет гражданства, суд находит несостоятельным, поскольку в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях. Довод о том, что он после освобождения не сможет проживать по адресу: <адрес>, указанному им в заявлении о месте пребывания после освобождения, суд также считает надуманным и несостоятельным, по тем основаниям, что ФИО2 другого заявления с иным адресом проживания после освобождения в администрацию учреждения не подавал, а лишь пытается избежать установления в отношении него административного надзора.
Сведений о том, что по указанному ФИО2 в заявлении адресу: <адрес> его не примут, суду также не представлено.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующему основанию: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>, являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков,
- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов,
- запрещение выезда за пределы <адрес>,
- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Мотивированное решение составлено 07.12.2022 года.
Судья Т.А. Селезнева