Дело № УИД 42RS0028-01-2022-000406-32

( производство по делу № 2а-327/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.г.т. Верх-Чебула 24 августа 2022 года

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей: судьи Мариинского городского суда Кемеровской области и.о. судьи Чебулинского районного суда Кемеровской области Гильмановой Т.А.,

при секретаре: Ульянцевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в п.г.т. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области

административное дело по административному исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области к судебному приставу исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 13 июля 2022 года в размере 50 000 рублей 00 копеек

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2 от 13.07.2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек с Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области признать незаконным.

Требования мотивированы тем, что решением 13.07.2022 года Судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Администрации Чебулинского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек за неисполнение исполнительного документа.

Вышеназванное постановление было вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - Исполнительный лист № от гг, выданного Чебулинским районным судом Кемеровской области по делу №2- 414/2019, вступившему в законную силу 16.12.2019 года. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области по делу №2-414/2019 удовлетворены заявленные исковые требования Прокурора Чебулинского района и на администрацию Чебулинского муниципального округа возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания. Исполнительное производство возбуждено только 04.07.2022 года постановлением о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное постановление получено должником 12.07.2022 года, о чем свидетельствует регистрационный номер входящей корреспонденции. При этом постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено сразу же на следующий день. 15.07.2022 года администрацией округа во исполнение постановления о возбуждении направлена информация об исполнении исполнительного документа и мерах, принятых для исполнения последнего. При этом, судебным приставом-исполнителем не проводилась работа по выяснению причин и обстоятельств, послуживших основанием для вынесения такого постановления, не проводится работа с взыскателем, который является стороной в исполнительном производстве. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Так, в своих пояснениях, администрация сообщила, со дня вступления указанного решения суда в законную силу и в настоящее время во исполнение последнего администрацией Чебулинского муниципального округа предпринимаются действия и меры для его исполнения. Так, начиная с 2019 года ФИО1 неоднократно уведомлялась о заседаниях Жилищной комиссии с целью решения вопроса предоставления жилого помещения последнему. Информация подтверждается документами (телефонограммы об уведомлении ФИО1, протоколы заседаний Жилищной комиссии). Также имеется письменный отказ последней от предоставляемых жилых помещений от 22.11.2019 года. Администрацией представлены судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также надлежащим образом подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при со соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Вышеперечисленные обстоятельства указывают на то, что у должника отсутствует возможность исполнить решение суда, а соответственно требования судебного пристава-исполнителя по объективным и независящим от нее причинам. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения к администрации исполнительского сбора за неисполнение требований, указанных в постановлении. Соответственно, судебный пристав-исполнитель не установил наличие оснований для применения к администрации исполнительского сбора (указанный вывод подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 15.09.2015 № 50-КГ 15-17). Исполнительский сбор в размере 50000 рублей за неисполнение им в установленный срок исполнительного документа без уважительных причин носит карательный характер, а его размер и порядок взыскания противоречат требованиям справедливости, несоразмерно ограничивают конституционные права и тем самым нарушают 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В своем административном исковом заявлении администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области просит суд Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 13.07.2022 в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек с администрации Чебулинского муниципального района признать незаконным.

На данное административное исковое заявление поданы письменные возражения судебного пристава исполнителя МОПС по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области ФИО3 (л.д. 18-20) в которых указывает, что заявленные требования являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, мотивируя тем, что Администрация Чебулинского муниципального округа обратилась в Чебулинский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам (далее также — МОСП по ОВИН).

Считаю заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам:

В МОСП по ОВИП на основании исполнительного листа от гг ФС №, выданного Чебулинским районным судом, 04.07.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: Обязать Администрацию Чебулинского муниципального района, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации гг, юридический адрес: хх, хх, хх, предоставить ФИО1, гг года рождения жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района Кемеровской области-Кузбасс по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2022 направлено должнику по средствам системы электронного документооборота через личный кабинет ЕНГУ, данное постановление доставлено и прочитано должником — Администрацией Чебулинского муниципального округа 05.07.2022 в 06:17:39, что подтверждается снимком экрана с ПК АИС ФССП. В соответствии со ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, 12.07.2022 у администрации Чебулинского муниципального округа истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В соответствии со ст. ст. 105,112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 13.07.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. и назначен новый срок для исполнения требован исполнительного документа до 09.09.2022. Кроме, того пояснение должника о том, что решение суда не исполнено в виду тот, что взыскателю дважды (в 2019г. и в апреле 2022г.) предложено жилое помещение, от которого он отказался (что подтверждается документами приложенными к пояснению Администрации Чебулинского муниципального округа, поступившему в МОСП по ОВИП 26.07.2022 за вх №), не может быть принято как объективное препятствие в неисполнении требований исполнительного документа.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, по истечении срока, указанного в данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2011 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т. е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции.

Таким образом, исполнительский сбор носит обязательный характер, то есть взыскивается всегда в предусмотренных ст. 112 Закона № 229-ФЗ ситуациях и в установленном законом размере и зачисляется в федеральный бюджет. Освобожден от его уплаты должник может быть только при наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимой силы).

Согласно ч. 12 ст. 30, ст. 112 Закона № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок, расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, основания для освобождения Администрации Чебулинского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в пользу ФИО1, отсутствуют, в связи с чем административный ответчик просит суд в удовлетворении требований административного истца отказать.

Заинтересованные лица – взыскатель ФИО5, прокурор Чебулинского района, представители Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебный пристав исполнитель ФИО4, ФИО2, ФИО3, Управление ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу не явились, о дне судебного заседания извещены, в связи с чем суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО6, действующую на основании доверенности (л.д. 9), не явилась, о дне судебного заседания извещена, просившая о рассмотрении дела в её отсутствии, поддержавшая заявленные исковые требования с учетом их изменений в полном объеме, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливаемся в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании из материалов исполнительного производства №-ИП (л.д. 21-31) установлено, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 13 ноября 2019 года вступившим в законную силу 16.12.2019, на Администрацию Чебулинского муниципального района Кемеровской области была возложена обязанность предоставить ФИО1, гг года рождения жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района Кемеровской области по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании этого решения был выдан Чебулинским районным судом Кемеровской области 16.06.2022 года исполнительный лист ФС №, возбуждено исполнительное производство №-ИП от гг и Администрации Чебулинского муниципального округа установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный документ получен административным истцом 05.07.2022 (л.д. 23).

13 июля 2022 года судебным приставом исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации Чебулинского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек за неисполнение исполнительного документа ( л.д. 24) и установлен новый срок для исполнения решения 09.09.2022. Копия данного постановления должником Администрацией Чебулинского муниципального округа получено 12.07.2022 согласно номера входящей корреспонденции.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор и применены меры принудительного исполнения.

В судебном заседании факт не исполнения администрацией Чебулинского муниципального округа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.

Однако, 15.07.2022 администрация Чебулинского муниципального округа направила письменную информацию о принятых мерах для исполнения судебного решения и постановления судебного пристава исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам ФССП по Кемеровской области о том, что во исполнение решения по делу №2-414/2019, вступившему в законную силу Администрацией Чебулинского муниципального округа предприняты все меры. На заседание Жилищной комиссии 28.04.2022 была приглашена взыскатель ФИО1 для решения вопроса о выделении жилого помещения. Жилищной комиссией принято решение об оставлении данного вопроса без рассмотрения ввиду неявки на заседание Жилищной комиссии взыскателя ФИО1 к данному письму приобщено решение заседания жилищной комиссии при администрации Чебулинского муниципального округа от 21.02.2022. Отказ ФИО1 на предоставление жилого помещения по договору специализированного жилого помещения от 22.11.2019, приобщено решение заседания жилищной комиссии при администрации Чебулинского муниципального округа от 22.11.2019 Данные документы получены судебным приставом по почте 22.07.2022. ( л.д.59оборот).

Кроме, того администрацией Чебулинского муниципального округа представлены доказательства произведенных действий к исполнению решения суда, поскольку КУМИ Чебулинского муниципального района и ООО «ЖилРемСтрой» заключен муниципальный контракт №№ от гг о приобретении в муниципальную собственность 17 жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома в рамках Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», срок ввода в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома не позднее 01.11.202021, со сроком передачи администрации 17 однокомнатных квартир, общей площадью 483,14 кв.м., каждая не менее 26,0 кв.м. и не более 33 кв.м. на позднее 14.11.2021 расположенного по адресу: хх, хх, хх. Администрацией Чебулинского муниципального округа подано исковое заявление в суд к ООО «ЖилРемСтрой» о признании права собственности на самовольную постройку, по которому заведено гражданское дело №2-184/2022, и определением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 24.05.2022 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, о соответствии объекта строительства по указанному выше адресу градостроительным нормам и правилам, действующим ГОСТ и СНиП, а производство по делу приостановлено до окончания экспертизы. В связи с чем, исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения администрацией Чебулинского муниципального округа невозможно до вынесения решения судом по гражданскому делу №2-184/2022.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены доказательства совершения своевременных действий, направленных на исполнение решения суда, но исполнить его в 5-ти дневный срок не представилось возможным по объективным причинам с учетом характера требований, что указывает на отсутствие его вины в нарушении 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя и как следствие отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательств.

Статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П и от 02.04.2015 №654-О) должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом- исполнителем для его добровольного исполнения и наличия вины должника в таком исполнении.

Из материалов дела усматривается, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области представила доказательства, что ею предпринимались все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения обязательства. Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение требований о предоставлении взыскателям благоустроенного жилого помещения по договору специализированного социального найма невозможно вследствие объективных обстоятельств, которые в данном случае можно признать объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства. Более того, суд принимает во внимание доводы Администрации Чебулинского муниципального округа, что жилое помещение соответствующее требованиям, указанным в решении Чебулинского районного суда Кемеровской области ФИО1 были подготовлены благоустроенные жилые помещения согласно указанных в решении суда на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа, но от данных жилых помещений взыскатель, не желает проживать в данных квартирах ( Поселок Первый, пос. Новоивановский), то есть отказалась, последующие действия непосредственно по предоставлению жилого помещения, не представилось возможным совершить в связи с неявкой взыскателя на заседание жилищной комиссии 28.04.2022 года, поэтому вопрос о предоставлении помещения по договору специализированного найма был оставлен без рассмотрения, что следует из протокола № заседания жилищной комиссии от 28.04.2022 года( л.д.26оборот-28). При таких обстоятельствах, нет оснований согласиться с доводами судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производства УФССП по Кемеровской области ФИО2, что решение суда не исполнено по вине Администрации Чебулинского муниципального округа, кроме того, 15.07.2022 года должник уведомил судебного пристава о мерах принятых для исполнения решения суда в отношении взыскателя ФИО1 Администрацией был заключен муниципальный контракт о приобретении в муниципальную собственность 17 жилых помещений (благоустроенных квартир) путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома в рамках Закона Кемеровской области от 27.12.2012 №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Из представленных доказательств установлено, что отсутствует вина и бездействие со стороны должника Администрации Чебулинского муниципального округа по исполнительному производству, в связи с чем, нельзя признать законным Постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, ФИО2 от 13.07.2022 года о взыскании исполнительского сбора с Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области в размере 50 000 рублей 00 копеек. На момент принятия постановления о взыскании исполнительского сбора от 13 июля 2022 года судебным приставом исполнителем не были приняты меры по установлению обстоятельств свидетельствующих о наличии или отсутствии оснований для его взыскания.

В судебном заседании из представленных доказательств установлено, что на момент принятия постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.07.2022, судебным приставом - исполнителем не были приняты меры по установлению обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии оснований для его взыскания. Доводы, о том, что должником не были предоставлены сведения об исполнении требований исполнительного документа не были получены, опровергаются материалами дела, содержащими уведомление судебного пристава - исполнителя о мерах, принятых для исполнения требований исполнительного документа. Кроме этого суд принимает во внимание, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом исполнителем в отношении должника Чебулинского муниципального округа исполнительные действия не совершались.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ решение суда должно содержать выводы о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца - о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области от 13 июля 2022 года о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя МОСП по ОВИИП УФССП России по Кемеровской области от 13 июля 2022 года о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 26 августа 2022 года.

Председательствующий: Т.Г. Гильманова