РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № №

№

14 марта 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к начальнику ОСП по Боготольскому району ФИО1 ФИО7, отделению судебных приставов по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности допущенные нарушения устранить,

в отсутствие:

представителя административного истца ПАО «Красноярскэнергосбыт»,

административного ответчика начальника ОСП по Боготольскому району ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю,

представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю,

заинтересованного лица ФИО8

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в суд с иском, в котором просит признать незаконным постановление начальника ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложить обязанность допущенные нарушения устранить.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе по заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» выдал судебный приказ № 2№ о взыскании с ФИО8 задолженности по электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2677,03 руб., расходов на возмещение затрат на отключение от энергоснабжения в размере 1000 руб., государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 3877,03 руб., указав один из идентификаторов должника - серию и номер его документа, удостоверяющего личность – паспорта гражданина Российской Федерации, при этом указал, что дата и место рождения, место работы должника неизвестны.

В обоснование требований административным истцом также указано, что указанный судебный приказ по вступлению в законную силу направлен в ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, однако в возбуждении исполнительного производства постановлением начальника ОСП по Боготольскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку в судебном приказе отсутствует дата рождения должника.

Представитель административного истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Административный ответчик начальник ОСП по Боготольскому району ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д. 42) на административное исковое заявление, в котором ссылаясь на ч. 4 ст. 127, 441, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, возражений по делу не представили, каких-либо ходатайств не заявляли.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

Положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст.218 КАС РФпредоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Одной из задач исполнительного производства является не только правильное, но и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, в порядке подчиненности и по правилам ст. 360 КАС РФ оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 12 в г.Боготоле и Боготольском районе по заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» выдан судебный приказ № № о взыскании с ФИО8 задолженности по электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2677,03 руб., расходов на возмещение затрат на отключение от энергоснабжения в размере 1000 руб., государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 3877,03 руб. (л.д. 8).

В данном судебном приказе указаны реквизиты одного из идентификаторов должника - серия и номер его документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина Российской Федерации, при этом отражено, что дата и место рождения, место работы должника неизвестны.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 11, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе, в судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены исправления в части данных паспорта должника ФИО8 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю поступило заявление ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № № начальником ОСП по Боготольскому району ФИО1 отказано по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, поскольку в судебном приказе отсутствовала дата рождения должника, о чем принято соответствующее постановление (л.д. 11).

Как указывалось выше, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом, и осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 30 указанного Федерального закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В силу п.п. «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

При этом, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника по исполнительному производству, и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Из предъявленного для принудительного исполнения судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе по заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании с ФИО8. задолженности по электроэнергии за период с 01.02.2019 по 31.01.2020 в сумме 2677,03 руб., расходов на возмещение затрат на отключение от энергоснабжения в размере 1000 руб., государственной пошлины в размере 200 руб., следует, что исполнительный документ выдан в отношении должника ФИО8 содержит фамилию, имя, отчество должника, указание на его место жительство, серию и номер документа, удостоверяющего личность должника - паспорта гражданина Российской Федерации.

Мировой судья, выдавая исполнительный лист, указал в нем, что сведения о дате и месте рождения, месте работы должника не известны.

Отсутствие в судебном приказе указанных данных с учетом наличия других имеющихся о должнике приведенных выше сведений, которые позволяют судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника, с учетом того, что судебный пристав-исполнитель может получить самостоятельно недостающую информацию, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа, а потому оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не может быть признано законным.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике и взыскателе не исключают возможность их идентифицировать, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по формальным основаниям, не соответствует ст. 13 и пп. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений, отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для получения взыскателем своевременного исполнения судебного приказа и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, административное исковое заявление ПАО «Красноярскэнергосбыт» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к начальнику ОСП по Боготольскому району ФИО1 ФИО7, отделению судебных приставов по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности допущенные нарушения устранить удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отделения судебных приставов по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказе в возбуждении исполнительного производства, возложив на него обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края № 2-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2023.

Мотивированное решение составлено 16.03.2023.