Дело № 2а-1199/2023 (24RS0040-01-2022-006731-77)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску публичного акционерного общества РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

установил:

ПАО РОСБАНК обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что 27.12.2022 административный ответ вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившей от административного истца исполнительной надписи нотариуса №, выданной 17.10.2022 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору №7551DST0KDD106089115 в размере 1582781,99 руб., поскольку в исполнительной надписи не указаны сведения о должнике и взыскателе. Полагают данное постановление незаконным, не соответствующим положениям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. В связи с чем просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.12.2022, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительной надписи №№ выданной 17.10.2022, в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору №.

Представитель административного истца ПАО РОСБАНК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Д.Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Исполнительная надпись нотариуса в силу п.9 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлены требования к исполнительным документам, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно);б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

В соответствии со ст.92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительная надпись должна содержать: 1) место совершения исполнительной надписи; 2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа; 4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; 5) сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Как установлено судом, в МОСП по г.Норильску поступило заявление ПАО РОСБАНК и исполнительная надпись нотариуса №№ от 17.10.2022, выданная нотариусом ФИО3, подписанная усиленной электронной подписью, которая совершена в отношении кредитного договора № от 19.09.2021 на сумму 1582781,99 руб. в отношении должника Д.Д.А.

27.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированное тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Как усматривается из исполнительной надписи №№ от 17.10.2022, в исполнительном документе указаны все, предусмотренные п.4 ст.92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование – Публичное акционерное общество РОСБАНК, место нахождения и фактический адрес: 107078, <адрес>, основной государственный регистрационный №, дату государственной регистрации в качестве юридического лица: 02.03.1993, идентификационный номер налогоплательщика: 7730060164.

Помимо этого в исполнительном документе указаны сведения о должнике – физическом лице, предусмотренные п.5 ст.92 Основ законодательства Российской Федерации: фамилия, имя и отчество – Д.Д.А., дата и место рождения – ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, паспортные данные: паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> (код №), адрес: 663340, <адрес>. В исполнительной надписи не указаны сведения только о месте работы должника, однако данные сведения подлежат указанию только при их наличии у нотариуса.

Таким образом, исполнительный документ содержал все предусмотренные законом как Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, так и Федеральным законом «Об исполнительно производстве» обязательные сведения о должнике и взыскателе, при этом был указан один из идентификаторов должника (номер документа, удостоверяющего личность), хотя его отсутствие не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в силу ст.31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Поскольку в нарушение приведенных законоположений, административными ответчиками не представлены доказательства законности постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи №№ от 17.10.2022, вынесенное постановление противоречит положениям ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и фактически лишают взыскателя возможности получить исполнение по решению суда, суд полагает, что административные исковые требования ПАО РОСБАНК подлежат удовлетворению.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 обязанности возбудить исполнительное производство по исполнительной надписи №№ от 17.10.2022 суд не усматривает, поскольку решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования публичного акционерного общества РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 27 декабря 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Д.Д.А. по исполнительной надписи №У№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю, на рассмотрение которого будет передана исполнительная надпись №№ от 17.10.2022 в отношении должника Д.Д.А., рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу.

В остальной части административного искового заявления Публичного акционерного общества РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о возложении обязанности отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.В. Захарова