61RS0019-01-2022-006305-88
Дело № 2а-4857/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новочеркасск 26 декабря 2022 год
Новочеркасский городской суд в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., с участием представителем административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по РО, отделению ПФ РФ по РО о признании незаконным бездействия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 05.072022 года он через представителя обратился к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела СП УФССП по РО ФИО3 по вопросу удержания с него пенсии по исполнительному производству № 76535/17/61064, возбужденному 15.11.2017 года по судебному приказу от 31.07.2017 года, выданному судебным участком № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области по делу № 2-1-1437-2917. Представителю сообщили о том, что еще 07.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по данному исполнительному производству, поскольку взыскатель перестал существовать, а правопреемники не объявились. Постановление об отмене направлено в электронном виде в отделение ПФ РФ России по Ростовской области.
Несмотря на это, с июня по октябрь 2022 года с него удерживалось 50% пенсии в счет удержания денежных средства по вышеуказанному исполнительному производству. Его представитель неоднократно приходил в Новочеркасский ГО СП УФССП по РО с целью разобраться, почему продолжают взыскивать деньги с пенсии. В августе 2022 года судебный пристав-исполнитель пообещала направить заказное письмо в отделение ПФ РФ по Ростовской области с постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Но деньги с пенсии продолжают удерживаться по исполнительному производству № 76535/17/61064.
22.08.2022 года он направил заказное письмо начальнику отделения ПФ РФ России по Ростовской области, где указал, что в отделении находится постановление судебного пристава-исполнителя об отмене меры по обращению взыскания на доходы должника. Однако до настоящего времени с пенсии ФИО4 продолжают взыскиваться денежные средства по указанному выше исполнительному производству. Взыскателя, как юридического лица, не существует по сведениям той же службы судебных приставов -исполнителей, и, куда направляются денежные средства неизвестно.
22.08.2022 года он направил заказное письмо начальнику отделения ПФ РФ России по Ростовской области, где просил в соответствии с п. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» сохранить пенсию должника ежемесячно в размере прожиточного минимума. Ответа до настоящего времени он не получил.
Просил суд признать незаконным действие сотрудников Новочеркасского ГО УФССП по РО по ведению исполнительного производства № 76535/17/61064, по не направлению постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 07.06.2022 года в отделение ПФ РФ по Ростовской области, оставлению без контроля выполнения данного постановления отделением ПФ РФ по Ростовской области.
Признать незаконным действия и бездействие отделения ПФ РФ по Ростовской области по невыполнению постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 07.06.2022 года по исполнительному производству № 76535/17/61064, действие по невыполнению п. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в непринятии мер по его заявлению от 22.08.2022 года о сохранить заработной платы и иных доходов – пенсии должника, ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении административного иска, по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения дела продолжается удержание из пенсии ФИО2
Начальник Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области, Управление ФССП России по РО, отделение ПФ РФ по РО, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административных ответчиков начальника отдела - старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, отделения ПФ РФ по РО, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Суд установил, что в производстве Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области с предметом исполнения -задолженность по кредитным платежам в размере 17776.5 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО НБ «ТРАСТ».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 07.06.2022 г. отменены меры по обращению взыскания на доход должника, от 30.06.2022 г. отменены постановления об обращении взыскания на ДС. До настоящего времени производится удержания из пенсии ФИО2 по данному исполнительному производству
Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).
22.08.2022 года ФИО2 направил заказное письмо начальнику отделения ПФ РФ России по Ростовской области, где указал, что в отделении находится постановление судебного пристава-исполнителя об отмене меры по обращению взыскания на доходы должника. Однако до настоящего времени с пенсии ФИО4 продолжают взыскиваться денежные средства по указанному выше исполнительному производству.
22.08.2022 года ФИО2 направил заказное письмо начальнику отделения ПФ РФ России по Ростовской области, где просил в соответствии с п. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» сохранить пенсию должника ежемесячно в размере прожиточного минимума. Ответа до настоящего времени он не получил.
Таким образом, предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств рассмотрения ходатайства ФИО2 и направления в его адрес ответа на заявление не представлено.
По указанным основаниям, суд приходит к выводу о допущенном административным ответчиком бездействия, выразившемся в неисполнении обязанности по рассмотрению заявления ФИО2 о сохранении денежной выплаты, ежемесячно в размере прожиточного минимума пенсионеров в Российской Федерации.
Постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 07.06.2022 г., которым отменены меры по обращению взыскания на доход должника в отделение ПФ РФ по РО не направлено. Доказательств обратного Новочеркасским городским отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 к начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по РО, отделению ПФ РФ по РО о признании незаконным бездействия должностных лиц.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выраженное в несвоевременном направлении постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 07.06.2022 года в по исполнительному производству № 76535/17/61064 в адрес отделения ПФ РФ по Ростовской области.
Признать незаконным бездействие отделения ПФ РФ по Ростовской области по невыполнению постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 07.06.2022 года по исполнительному производству 76535/17/61064.
Признать незаконным бездействие должностных лиц отделения ПФ РФ по Ростовской области, выраженное в не рассмотрении ходатайства ФИО2 от 22.08.2022 г. о сохранении денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Обязать должностных лиц отделения ПФ РФ по Ростовской области выполнить постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 07.06.2022 года по исполнительному производству 76535/17/61064, и рассмотреть ходатайство ФИО2 от 22.08.2022 г. о сохранении денежной выплаты в соответствии с требованиями с п.5.1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года.