УИД: 91RS0019-01-2024-001463-25; К. 2.143; дело № 2-83/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2025 года

решение в окончательной форме принято 12 мая 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола помощником судьи Коваленко К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Николаевского сельского поселения Республики Крым к ФИО2, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и приведении в соответствие с установленными требованиями и по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Николаевского сельского поселения Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николаевского сельского поселения Республики Крым обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2 о признании объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 217 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес>, самовольной постройкой и возложении на ФИО2 обязанности в течение трех лет с даты вступления в силу решения суда привести самовольную постройку, возведенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес> в соответствие с параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными статьей 37.1 Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым или обязательным требованиям, установленными федеральными законами.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Николаевского сельского поселения Республики Крым поступило уведомление Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки. В ходе контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, на территории Николаевского сельского поселения выявлен факт возведения объекта капитального строительства – с количеством этажей – 3, на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес>, площадью 217 кв.м., вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Осмотром установлено, что на указанном земельном участке ответчиком выполнены работы по устройству фундамента, возведению железобетонных колонн, выполнено устройство заполнения наружных стен из газоблока. Согласно информации, полученной из Управления разрешительной документации Министерства, строительство объекта капитального строительства выполнено на земельном участке с ВРИ согласно ЕГРН «блокированная жилая застройка» (код 2.3) без получения необходимых в силу закона разрешений и строящийся объект подпадает под действие части 17 статьи 51 ГрК РФ.

Таким образом, в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что застройщиком ФИО2 нарушены обязательные требования части 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ, что послужило основанием обращения с иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству встречное исковое заявление ФИО2 к администрации Николаевского сельского поселения Республики Крым, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании за ФИО2 права собственности на объект, незавершенный строительством: здание, назначение: жилой дом блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 366,91 кв. м, процент готовности которого составляет 64,83%.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 217 +/-5 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>. На указанном земельном участке ФИО2 был возведен объект капитального строительства. В ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы было установлено, что объект капитального строительства здание, является основным на земельном участке № с кадастровым номером № и представляет собой блокированное здание с количеством надземных этажей два. Здание высотой 8,7 м, состоящее из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, что соответствует статье 38 Градостроительного регламента муниципального образования Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, не представляет угрозу жизни и здоровью, создан и не нарушает права третьих лиц. Процент готовности к сдаче в эксплуатацию жилого <адрес> в <адрес> (кадастровый №) составляет 64,83%. Экспертизой установлено, что жилой дом блокированной застройки возведен согласно постановлению администрации <адрес> Республики Крым №-н от ДД.ММ.ГГГГ, которое вынесено на основании проекта планировки территории с учетом строительства исследуемого домовладения с установленными проектом техническими характеристиками, в том числе и фактическим коэффициентом застройки земельного участка. Требования к застройке исследуемого земельного участка применялись исходя из положений разрешительной и проектной документации, что не противоречит пункту 1.2 статьи 52 ГрК РФ, пункту 4.2 СП 48.13330.2019 «Организация строительства». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о государственном кадастровом учете и (или) регистрации прав MFC-0683/2024-97054-1 с приложением технического плана здания – жилой дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-42906124/2 в связи не предоставлением заявителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Министерство жилищной политики и строительного надзора Республики Крым с заявлением для предоставления муниципальной услуги «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», в отношении объекта «Здание. Жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>» с приложением документов, обосновывающих данное заявление. Решением Министерства жилищной политики и строительного надзора Республики Крым от 29.10.2024г. №/исх ей было отказано в приеме документов по основаниям, указанным в решении. После устранения указанных недостатков, ФИО2 повторно обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ было повторно получено решение об отказе в приеме документов №/исх. ДД.ММ.ГГГГ от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было получено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав. ФИО2 указывает, что в результате контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в виде въездного обследования установлены нарушения требований части 1,2 ст.51 ГрК РФ, а именно не получено разрешение на строительство, получение которого требуется для проведения строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. При этом истец отмечает, что выполненные строительные работы не нарушают строительные нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка позволяет возводить на нем строения, этажность, площадь здания соответствует всем строительным нормам и правилам. Кроме того, указывает, что построенное здание соответствует разработанному ею Проекту планировки и проекту межевания территории, площадью 1 га, расположенному в пгт. Николаевка на территории Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденному Постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-н «об утверждении документации по планировки территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории, площадью 1 га, расположенной в пгт. Николаевка на территории Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым», объект капитального строительства, расположенный по адресу; <адрес>, пгт Николаевка, <адрес> подключен к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, электроэнергии. Учитывая изложенное, ФИО2 полагает, что предприняла все необходимые для легализации объекта недвижимости, расположенного на принадлежащем ей земельном участке, меры и имела право возводить на нем спорное строение. Просила признать право собственности на объект незавершенный строительством: Здание, назначение: жилой дом блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 90:12:030101:6563, площадью 366,91 кв. м, процент готовности которого составляет 64,83%.

В судебное заседание участники процесса не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, заявлений об отложении дела не подавали.

От представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации Николаевского сельского поселения Республики Крым поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

От представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором так же указала, что возражает против удовлетворения первоначального иска, на удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 настаивает.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавали.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случае, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С иском о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с таким иском в публичных интересах вправе обратиться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>, з/у 54/1, с кадастровым номером №, площадью 217+/-5, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки.

В соответствии с данным уведомлением в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Николаевского сельского поселения выявлен факт самовольного возведения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Николаевское сельское поселение, пгт. Николаевка, <адрес>, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта.

По факту выявленных нарушений органом государственного надзора составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе выездного обследования установлено, что ответчиком ФИО2 возведение объекта капитального строительства ведется без необходимой разрешительной документации, а именно не получено разрешение на строительство, получение которого требуется для проведения строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в силу закона.

От представителя ответчика ФИО6 поступили возражения на исковое заявление, в которых ответчик возражал против удовлетворения исковых требований ссылаясь на наличие в Акте проверки № от 21 vfz 2021 года, проведенной органом государственного контроля (надзора) Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым недостоверных сведений относительно строящегося объекта недвижимости, так же не верного указания лица застройщика. При этом, представитель ответчика отмечает, что строительство объекта недвижимости проводится в соответствии с разработанной ФИО2 проектной документацией на земельном участке, находящемся в частной собственности ФИО2 Объект капитального строительства – здание, имеет статус согласно Технического плана – жилой дом блокированной застройки, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № Э-446 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Крымская экспертная компания» осмотром установлено, что исследуемое здание является основным на земельном участке № с кадастровым номером № и представляет собой блокированное здание с количеством надземных этажей два. Здание высотой 8,7 м, состоящее из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, что соответствует статье 38 Градостроительного регламента муниципального образования Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Процент готовности к сдаче в эксплуатацию жилого <адрес> (кадастровый №) составляет 64,83%.

<адрес> исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 366,91 кв. м.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Николаевское сельское поселение, пгт. Николаевка, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам соответствует.

При проведении судебной строительно-технической экспертизы установлено, что жилой <адрес> (кадастровый №) соответствует пункту 4.8 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Карте генерального плана муниципального образования Николаевское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в редакции решения 25 (внеочередная) сессии <адрес> совета Республики Крым II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, статье 38 Градостроительного регламента муниципального образования Николаевского сельского поселение <адрес> Республики Крым.

Исследуемый жилой дом и земельный участок 54/1 с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Николаевское сельское поселение, <адрес> соответствует пункту 4.8 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; частично соответствует требованиям статьи 38 Градостроительного регламента муниципального образования Николаевского сельского поселение <адрес> Республики Крым в редакции решения 25 (внеочередной) сессии <адрес> совета Республики Крым II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Следует отметить, что исследуемый жилой дом возведен согласно утвержденного постановления <адрес> Республики Крым №-н от ДД.ММ.ГГГГ, которое вынесено на основании проекта планировки территории в которую входит исследуемое домовладение. Следовательно, требования к застройке исследуемого земельного участка применялись исходя из положений разрешительной и проектной документации.

Согласно проведенному осмотру установлено, что исследуемый жилой дом не окончен строительством, так как не выполнены все строительные работы, при этом экспертом указывается перечень работ, необходимых для завершения строительства:

- провести работы по усилению вертикальными двухсторонними арматурными сетками, установленными в слоях цементного штукатурного раствора марки не ниже М100 толщиной 25-30 мм, каменной кладки перегородок, выполнить крепление перегородок к несущим железобетонным конструкциям стальными соединительными L-образными и пластинчатыми элементами с шагом 1,0 м и креплением к несущим железобетонным конструкциям анкерными болтами;

- провести работы по устройству металлического обрамления дверных проемов в стенах и перегородках исследуемого здания из равнополочного стального уголка сечением 50 ? 50 ? 5 мм и стальной полосы с поперечным сечением 40 мм ? 4 мм;

- провести работы по устройству ограждения лоджий из негорючих материалов высотой 1,2 м.

Нарушений требований пожарной безопасности не обнаружено.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером (№) не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

В соответствий со статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Суд, при разрешении исковых требований принимает, как надлежащее доказательство выводы судебной строительно-технической экспертизы № Э-446 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Крымская экспертная компания», поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебной экспертизе, у суда не имеется.

Исходя из представленных документов, суд считает, что требование о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и приведении в соответствие с установленными требованиям не подлежит удовлетворению, поскольку изложенные доводы в обоснование заявленного требования не подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 о признании права собственности на объект незавершенного строительства: здание, назначение: жилой дом блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 366,91 кв. м, процент готовности которого составляет 64,83% суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению в виду следующего.

Правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, по решению собственника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес>, площадью 1200 кв. м, принадлежащего ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>, з/у 54/1, с кадастровым номером №, площадью 217+/-5 кв. м на основании документации по планировки территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории, площадью 1 га, расположенной в пгт Николаевка на территории Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденной постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-н.

Указанным проектом планировки и межевания территории (далее – Проект) было предусмотрено образование из земельного участка с кадастровым номером 90:12:030101:294, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> зоны жилого назначения, состоящей из блокированной жилой застройки с размещаемыми объектами обслуживания (стр. 12 Проекта).

Проектом планировки и проектом межевания в зоне блокированной жилой застройки предусмотрено развитие жилой застройки путем строительства современных блокированных коттеджей. (1-3 этажа).

Проектом предусмотрено строительство 11 индивидуальных блокированных жилых домов (стр. 14 Проекта).

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки – это жилой дом с количеством этажей не более чем три, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как указано в письме Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Как следует из заключения эксперта № Э-446 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Крымская экспертная компания» исследуемый жилой дом возведен согласно утвержденного постановления <адрес> Республики Крым №-н от ДД.ММ.ГГГГ, которое вынесено на основании проекта планировки территории, в которую входит исследуемое домовладение. Следовательно требования к застройки исследуемого земельного участка применялись исходя из положений разрешительной и проектной документации. Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 90:12:030101:6563 не окончен строительством, так как не выполнены все строительные работы, что устраняется при дальнейшем строительстве. Нарушений требований пожарной безопасности не обнаружено. Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Николаевское сельское поселение, пгт. Николаевка, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам соответствует, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

ФИО2 заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Министерство жилищной политики и строительного надзора Республики Крым с заявлением для предоставления муниципальной услуги «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики и строительного надзора Республики Крым было отказано в приеме документов.

ДД.ММ.ГГГГ от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, через представителя ФИО6, было получено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и регистрации прав.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывает, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 23 ноября 2017 года №2564-О, от 28 июня 2018 года №1510-О, от 27 декабря 2022 года №3345-О и др.).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с видом его разрешенного использования, возведено здание, назначение: жилой дом блокированной застройки, площадью 366,91 кв. м, процент готовности которого составляет 64,83%, которое соответствует строительным нормам и правилам и не представляет угрозу для жизни и здоровья иных лиц.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 5 части 2 статьи 14 названного Федерального закона).

Принимая во внимание установленные обстоятельства и соответствующие им правоотношения, суд приходи к выводу о том, что встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Николаевского сельского поселения Республики Крым к ФИО2, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и приведение в соответствие с установленными требованиями, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации Николаевского сельского поселения Республики Крым, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на объект незавершенного строительства: здание, назначение: жилой дом блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, поселок городского Николаевка, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 366,91 кв. м, процент готовности которого составляет 64,83%.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия мотивированного решения (в окончательной форме) – 12 мая 2025 года.

Судья