копия

УИД 16RS0046-01-2025-002609-54

дело №2а- 2274/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Латыповой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО14 к Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Управлению по вопросам миграции министерства внутренних дел по ..., министру внутренних дел по ... ФИО6, начальнику отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по РТ ФИО8, начальнику УВМ МВД по РТ ФИО7, старшему инспектору отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по РТ ФИО9 о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО13 ФайзиддинаКунгуровича и возложении обязанности по отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО13 ФайзиддинаКунгуровича,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Управлению по вопросам миграции министерства внутренних дел по ..., министру внутренних дел по ... ФИО6, начальнику отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по РТ ФИО8, начальнику УВМ МВД по РТ ФИО7, старшему инспектору отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по РТ ФИО9 о признании незаконным решение от ... о прекращении гражданства Российской Федерации и возложении обязанности по отмене решения.

В обоснование административного иска указав, что Управлением по вопросам миграции МВД по ... ... принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которые было приобретено .... Принятое решение нарушает конституционные права административного истца, было вынесено без учета того, что административный истец являлся гражданином РФ более 30 лет, пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет супругу и сына, которые являются гражданами Российской Федерации. Решение было принято ..., уведомление о прекращении гражданства оформленное ... было вручено административному истцу ....

В связи сизложенным, административный истец просит признать незаконным и необоснованным решение от ... о прекращении гражданства Российской Федерации, возложив обязанность по его отмене.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат ФИО12, действующая на основании ордера и доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме пояснив, что Федеральный закон РФ от 28 апреля 202 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не имеет обратной силы.

Представитель административного ответчика МВД по РТ ФИО5, действующая на основании доверенности, с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве указав, что прекращение гражданства не препятствует административному истцу проживать на территории Российской Федерации на иных законных основаниях.

Привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков Управление по вопросам миграции МВД по ..., министр внутренних дел по ... ФИО6, начальник Управления по вопросам миграции МВД по ... ФИО7, начальник отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции МВД по ... ФИО8, старший инспектор отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции МВД по РТ ФИО9, а также административный истец ФИО3 не явились, своих представителей на рассмотрение дела не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка, в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с ФИО1 гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав ФИО1 граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ... ФИО3 обратился в МВД по РТ с заявлением о регистрации приобретения гражданства Российской Федерации.

На основании заключения ... от ... было постановлено: считать ФИО3 гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство в порядке регистрации.

ФИО3 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации ... ..., выданным отделом УФМС России по ... в городе Нижнекамске.

В соответствии с решением о прекращении гражданства, принятым старшим инспектором отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции МВД по ... старшим лейтенантом полиции ФИО9, утвержденного ... министром внутренних дел по ... прекращено гражданство Российской Федерации ФИО13 Ф.К. в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Уведомлением ... от ... до сведения ФИО3 доведено о принятом решении о прекращении гражданства Российской Федерации на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Уведомление содержит ошибку в части указания даты принятия решения, так вместо ... указано .... С данным уведомлением ФИО3 ознакомлен ....

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО3 ... года рождения заключи брак с ФИО16 являющейся гражданкой Российской Федерации.

От данного брака родился ребенок ФИО17, ... года рождения, гражданин Российской Федерации.

ФИО3 с семьей зарегистрирован и проживает в городе Нижнекамске по ....

Из копии трудовой книжки следует, что после службы в армии ФИО3 был трудоустроен на различных должностях, последнее место работы с ... рабочий «Комитета предприятий благоустройства».

... приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан ФИО3 был осужден по пунктам «а, б» части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 30, пункта «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда ... от ... ФИО3 был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию –поселение на 1 год 7 месяце 7 дней для отбывания оставшейся части наказания, назначенного приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ....

Постановлением от ... Приволжского районного суда ... ФИО3 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 21 день по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... заменена более мягким наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 1 месяц 21 день с удержанием из заработной платы 15% ежемесячно с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно- исполнительной системы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от ... № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее -Закон о гражданстве) гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В силу части 4 статьи 22 Закона о гражданстве решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации.Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации.

Частями 1,2 статьи 24 Закона о гражданстве установлено, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных…частями третьей - пятой статьи 228.1…Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ... N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, подпунктом "г" пункта 90 которого предусмотрено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", относится к компетенции территориальных органов МВД России.

Оценив предоставленные по делу доказательства в совокупности с пояснениями сторон, приведенными правовыми нормами суд считает, что оспариваемое решение о прекращении гражданства Российской Федерации вынесено административным ответчиком в рамках его компетенции с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований в связи с тем, что приобретший гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ФИО3 осужден за совершение преступлений по пунктам «а, б» части 3 статьи 228.1, по части 3 статьи 30 пункта «г» части 4 статьи 2228. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, тем самым сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

На момент принятия оспариваемого решения судимость за совершенное ФИО3 не была погашена, в связи с чем обстоятельств, которые могли бы явиться препятствием к принятию в отношении административного истца такого решения, не имелось.

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении ФИО3 соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена нарушением им присяги гражданина Российской Федерации, налагающей на него обязательство по соблюдению Конституциии законодательства Российской Федерации.

Суд не может принять во внимание доводы административного истца и его представителя о том, что решение было принято без учета семейного положения и длительности пребывания на территории Российской Федерации административного истца, ввиду того, что Положениео порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от ... N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", не предусматривает обязанности уполномоченного органа по выяснению семейных и социальных связей, а также продолжительности проживания в Российской Федерации лица, в отношении которого гражданство прекращается по подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве.

Законом Российской Федерации от ... N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», действовавшем на момент обращения ФИО3 с заявлением о регистрации его в качестве лица, приобретшего гражданство Российской Федерации, было установлено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают: граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после ..., если они до ... заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт «г» статьи 18).

Таким образом, ФИО3 является лицом, которое приобрело гражданство Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от ... N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Закон Российской Федерации от ... ...-I утратил силу.

Таким образом, на момент принятия административным ответчиком решения действовал указанный Закон о гражданстве, которым прямо установлены основания принятие решения о прекращении гражданства Российской Федерации независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, что свидетельствует о несостоятельности довода административного истца и его представителя.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО15 к Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Управлению по вопросам миграции министерства внутренних дел по ..., министру внутренних дел по ... ФИО6, начальнику отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по РТ ФИО8, начальнику УВМ МВД по РТ ФИО7, старшему инспектору отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по РТ ФИО9 о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО13 ФайзиддинаКунгуровича и возложении обязанности по отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО13 ФайзиддинаКунгуровича, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовскийрайонный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани подпись Л.Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л.Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.