Постановление по делу № 5-13/2023 от 28.02.2023

№... КОПИЯ

УИД 52RS0№...-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО1 28 февраля 2023 года

Судья Советского районного суда г. ФИО1 А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "ДСК АРДИС", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 603089, г. ФИО1, (адрес), комн.29/2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении (марка обезличена) (дата), (дата) в 07 час 50 минут по адресу: г.ФИО1, (адрес) при проведении государственного контроля по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании Решения МТУ Ространснадзора по ПФО №... от (дата) было проверено транспортное средство марки (марка обезличена) государственный регистрационный знак (марка обезличена) под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку 4 пассажиров для собственных нужд юридического лица ООО "ДСК АРДИС" по маршруту г.ФИО1 – (адрес). При проведении контроля водитель предъявил свидетельство о регистрации транспортного средства и водительское удостоверение. Согласно свидетельству о регистрации транспортное средство марки ГАЗ (марка обезличена) государственный регистрационный знак (марка обезличена) принадлежит ООО "ДСК АРДИС", при проверке у водителя отсутствовал путевой лист и иные необходимые документы. Согласно объяснениям водителя он осуществляет перевозку пассажиров для ООО "ДСК АРДИС". Один из пассажиров также дал письменные пояснения о том, что он работает в ООО "ДСК АРДИС" и вышеуказанное транспортное средство используется в качестве служебного автотранспорта, плата за проез не взымается.

Таким образом установлено, что (дата) в 07 час 50 минут по адресу: г.ФИО1, (адрес) юридическое лицо ООО "ДСК АРДИС" ИНН (марка обезличена), ОГРН (марка обезличена) допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: (дата) перевозку пассажиров для собственных нужд юридического лица ООО "ДСК АРДИС" на транспортном средстве марки (марка обезличена) государственный регистрационный знак (марка обезличена) под управлением водителя ФИО2, осуществлялась без специального разрешения (лицензии).

Нарушены требования п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от (марка обезличена). №..., ч.24 ст.12 Федерального закона от (дата) N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от (дата) N 2406)

Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Согласно ч.24 ст.12 Федерального закона от (дата) N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

(в ред. Федеральных законов от (дата) N 386-ФЗ, от (дата) N 478-ФЗ, от (дата) N 403-ФЗ)

В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что (дата) в 07 час 50 минут по адресу: г.ФИО1, (адрес) при проведении государственного контроля по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании Решения МТУ Ространснадзора по ПФО №... от (дата) было проверено транспортное средство марки ГАЗ (марка обезличена) государственный регистрационный знак (марка обезличена) под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку 4 пассажиров для собственных нужд юридического лица ООО "ДСК АРДИС" по маршруту г.ФИО1 – (адрес). При проведении контроля водитель предъявил свидетельство о регистрации транспортного средства и водительское удостоверение. Согласно свидетельству о регистрации транспортное средство марки ГАЗ (марка обезличена) государственный регистрационный знак (марка обезличена) принадлежит ООО "ДСК АРДИС", при проверке у водителя отсутствовал путевой лист и иные необходимые документы. Согласно объяснениям водителя он осуществляет перевозку пассажиров для ООО "ДСК АРДИС". Один из пассажиров также дал письменные пояснения о том, что он работает в ООО "ДСК АРДИС" и вышеуказанное транспортное средство используется в качестве служебного автотранспорта, плата за проез не взымается.

Административный материал поступил в адрес суда (дата).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Действия ООО "ДСК АРДИС" суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна.

Вина ООО "ДСК АРДИС" в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (марка обезличена) от (дата), решением о проведении постоянного рейда от (марка обезличена)., актом постоянного рейда №... от (марка обезличена)., объяснением водителя ФИО2, фотоматериалами., протоколом осмотра транспортного средства от (дата), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ДСК АРДИС", а также иными письменными материалами дела.

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ООО "ДСК АРДИС" во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ООО "ДСК АРДИС", как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, судом не установлено.

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КоАП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП являющимся субъектами малого и среднего

предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП).

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, признание виды в совершении административного правонарушения, а также те обстоятельства, что административное правонарушение совершено впервые, а допущенные нарушения в настоящее время полностью устранены юридическим лицом и не создают реальной угрозы жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к убеждению, что цели административного наказания в отношении ООО "ДСК АРДИС" могут быть достигнуты путем применения к нему предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью "ДСК АРДИС", ИНН (марка обезличена), ОГРН (марка обезличена), юридический адрес: 603089, г. ФИО1, (адрес), комн.29/2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 19.20 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью "ДСК АРДИС" наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. ФИО1

Копия верна. Судья А.И. ФИО1