Решение по делу № 02-7430/2024 от 09.01.2025

УИД 77RS0003-02-2024-012909-09

Гр. дело № 02-7430/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 декабря 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Перовой Т.В.,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-7430/2024 по иску ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из жилого помещения,

установил:

ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес, впоследствии уточнив и дополнив исковые требования, обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, в котором просило истребовать из незаконного владения ответчиков помещение, расположенное по адресу: адрес и выселить их без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что помещение по адресу: адрес является нежилым, принадлежит ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес на праве оперативного управления и является федеральной собственностью. Административное здание, расположенное по данному адресу, было переоборудовано для временного проживания сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, проходящих службу в территориальном органе ГУФСИН в адрес. Ответчик ФИО1 с членами семьи был вселен работодателем на срок несения службы, в настоящее время служебный контракт расторгнут, договор о взаимной ответственности по предоставлению нежилого помещения, заключенный с ФИО1, прекратился, в связи с чем закончились основания для проживания ответчиков в данном нежилом помещении. Договор найма между сторонами не заключался, спорное помещение не переводилось и не входило ни в служебный, ни в жилой фонд и непригодно для постоянного проживания, поэтому, по мнению истца, нормы ЖК РФ на настоящий спор не распространяются. Дальнейшее проживание ответчиков в помещении по адресу: по адресу: адрес нарушает права истца, так как препятствует использованию помещения по назначению.

В судебном заседании представитель истца ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес - фио уточненный иск поддержала по изложенным в нем доводам, настаивала на его удовлетворении.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат фио, в судебном заседании иск не признали по доводам письменных возражений, которые поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, по правилам ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, исковые требование подлежит отклонению, суд установил следующее.

Спорным является помещение – комната № 31, расположенная в здании по адресу: адрес, которая находится в собственности Российской Федерации и с 08.07.2011 закреплена на праве оперативного управления за ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес.

В силу п. п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1).

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2).

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч. 3).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 адрес кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что комната № 31, расположенная по адресу: адрес, на основании Договора о взаимной ответственности № 31 от 13.02.2016 и ордера № 31 была предоставлена ФИО1 и членам его семьи для временного проживания.

Согласно п. 5.1 договор действует до окончания службы в УИС (Управлении).

Ранее, 06.04.2005 между Управлением по конвоированию ФСИН Минюста России по адрес и ФИО1 также был заключен договор о взаимной ответственности, на основании которого последнему была предоставлена комната на весь период службы, с одновременной выдачей ФИО1, его супруге ФИО4 и ребенку ФИО3 ордера на право проживания в комнате № 62 по адресу: адрес.

19.08.2007 между ФГУ «Управление по конвоированию УФСИН России по адрес» и ФИО1 (наниматель) заключен договор № 62 найма жилого помещения № 62 по адресу: адрес, на основании которого нанимателю и членам его семьи супруге ФИО4 и дочери ФИО3 предоставлено изолированное жилое помещение в общежитии до 10.06.2010, а также выдан ордер № 62 от 19.08.2007 на проживание в данной комнате.

Из материалов дела видно, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, с Селец, адрес, однако фактически проживают в комнате № 31 по адресу: по адресу: адрес.

Несовершеннолетние ФИО2, паспортные данные и фио, паспортные данные обучаются в ГБОУ Школа № 1794 имени фио по месту проживания в адрес.

Согласно выписке из протокола № 10 заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 29.12.2020, ФИО1 составом семьи 5 человек – многодетная семья, поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 03.09.2020 на основании п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Согласно справке ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес от 21.11.2024 ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с 25.06.1999 по 11.03.2021. 11.03.2023 уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получении пенсии (Приказ УФСИН России по адрес от 10.03.2021 № 94-лс).

Справкой ФКУ ЦНТЛ ФСИН РОССИИ от 07.11.2024 № 1394 подтверждается, что ФИО1 работает в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации - водителем автомобиля отдела эксплуатации автотранспорта ФКУ УАТ ФСИН России.

Приказом ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России от 03.10.2023 № 41-лс майор внутренней службы фио назначена на должность главного специалиста канцелярии по контракту сроком на 5 лет.

Согласно справке ФКУ ЦНТЛ ФСИН РОССИИ от 29.10.2024 № 1356 фио действительно проходит службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с 11.10.2005.

17.08.2024 истцом были направлено Уведомление о выселении ответчиков из служебного помещения, в котором было предложено в течение 10 дней с момента получения уведомления выселиться из жилого помещения по адресу: по адресу: адрес. Также ФИО1 с семьей были предупреждены, что в случае отказа от выселения, учреждение будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о защите нарушенных прав.

На указанное Уведомление ФИО1 не ответил, его семья продолжает проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Заявляя требования о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, истец указывает на то, что срок службы фио у истца истек, однако спорное помещение членами его семьи не освобождено, в связи с чем, на основании требований Жилищного кодекса Российской Федерации истец полагает, что ответчики подлежат выселению.

Однако, указанные истцом основания для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения не может служить основанием для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Из установленных судом обстоятельств следует, что заключение ФИО1 в 2016 году договора найма жилого помещения в общежитии в отношении спорного жилого помещения не изменило характер жилищных правоотношений сторон, поскольку жилищные права ФИО1 и членов его семьи в отношении спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, спорное помещение в виде комнаты в общежитии предоставлено ФИО1 в качестве жилого помещения для проживания его и членов семьи, в связи с чем доводы стороны истца о том, что данное помещение является нежилым, судом отклоняются.

При этом, суд отмечает, что право на жилое помещение, в отношении которого рассматривается настоящий спор, возникло у ФИО1 до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005.

Данное обстоятельство объективно подтверждается протоколом жилищно-бытовой комиссии № 1 от 01.02.2005, на основании которого ФИО1 на состав семьи из трех человек, в том числе супруге ФИО4 и несовершеннолетней дочери Екатерины, был выдан ордер.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 г.

Согласно ст. 13 указанного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 43 постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК адрес.

В соответствии с п. 6, п. 10 ст. 108 ЖК адрес, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено выше, ФИО1 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, имеет специальное звание майор внутренней службы, в период прохождения службы ему и членам его семьи было предоставлено спорное служебное жилое помещение в общежитии для проживания в 01.02.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 в органах уголовно-исполнительной системы проработал более 20 лет, выслуга лет на 11.03.2021 составляет более 24 лет, в настоящее время находится на пенсии по выслуги лет. Семья состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на момент увольнения со службы ни он, ни члены его семьи жилым помещением обеспечены не были, продолжают проживать в спорном жилом помещении, задолженности по его оплате и оплате коммунальных услуг не имеют.

Кроме того, суд также учитывает, что ответчики ФИО5 являются действующими работниками учреждения уголовно-исполнительной системы, работают в адрес, однако согласно сведениям Росреестра прав на жилые помещения на территории адрес и адрес не имеют.

Таким образом, на основании вышеизложенного ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения, предоставленного ФИО1 в период его службы в органах уголовно-исполнительной системы, без предоставления другого жилого помещения, так как, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, законом не допускалось их выселение без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении искового заявления ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес к ФИО6 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из жилого помещения необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФКУ УК им. фио ГУФСИН России по адрес (ИНН ...) к ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (свидетельство о рождении <...>), ФИО3 (...), ФИО3 (паспортные данные), ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 09.01.2025.