№2а-1239/2022

24RS0004-01-2022-000813-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Орловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения. <дата> ФИО1 обратился в Минлесхоз Красноярского края с заявлением об исключении сведений о данном земельном участке из ГЛР, на которое <дата> был дан отказ за №, со ссылкой на выявление признаков нарушения законодательства. Полагает, что данный отказ незаконный, так как согласно ЕГРН спорный земельный участок имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения. к административной ответственности за нарушение земельного законодательства ФИО1 не привлекался. Просит признать незаконным отказ Министерства лесного хозяйства Красноярского края от <дата> № об отказе в исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером № обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края исключить из государственного лесного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, от месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом N 201-ФЗ.

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 года N 1795-О указал, что Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, Зыковский сельсовет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Согласно сведениям ЕГРН (регистрационному и кадастровому делам), сведения о данном земельном участке внесены в ГКН <дата>, право собственности предыдущего правообладателя зарегистрировано <дата>, то есть до <дата>.

<дата> ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером №

<дата> за № ФИО1 Министерством лесного хозяйства Красноярского края дан ответ, согласно которому спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда (Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Зыковский», квартал №, часть выдела 6), а также выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно пп.3 п.2 ст.13, абз.2,4,8 ст.42 ЗК РФ.

Данный отказ основан на заключении Управления Россельхознадзора по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от <дата>, согласно которому земельный участок не используется по целевому назначению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что данное заключение не может являться основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении требований об исключении сведений о спорном земельном участке из ГЛР, поскольку из материалов наблюдения, представленных Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю следует, что наблюдение проводилось без извещения и участия ФИО1, к административной ответственности за несоблюдение земельного законодательства по результатам наблюдения он не привлекался, что препятствовало ему оспаривать данное заключение.

Кроме того, сведения в ЕГРН о категории спорного земельного участка были внесены до <дата>, право собственности на земельный участок также возникло до указанной даты, с требованиями об изъятии данного земельного участка к правообладателям никто не обращался, а формальное его расположение в границах лесного фонда не может являться основанием для отказа в исключении сведений о земельном участке из ГЛР.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что отказ Министерства лесного хозяйства Красноярского края от <дата> № является незаконным, а административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства лесного хозяйства Красноярского края от <дата> № об отказе в исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:04:0501007:2750.

Обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края исключить из государственного лесного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:04:0501007:2750.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий:

Судья: Е.С.Лапунова