Решение
Именем Российской Федерации
12 января 2026 г. г. Новомосковск
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ивановой О.А.
при помощнике судьи Зейналовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-304/2026 (№2а-2921/2025) по административному иску старшего судебного пристава ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,
установил:
административный истец старший судебный пристав ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области обратился с требованием к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что 26.03.2024 возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 1 461 938,98 руб. ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок и до настоящего времени не исполнил требования исполнительного документа. Административный ответчик имеет специальное право в виде права на управление транспортным средством. На основании ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просит ограничить ФИО1 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец старший судебный пристав ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, представленном в суд, просил провести судебное заседание в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал. В письменных возражениях, представленных в адрес суда, указал на то, что его семья является многодетной, что подтверждается удостоверением серии № от 30.06.2016, семья признана малоимущей. Помимо прочего ответчик указал на то обстоятельство, что осуществляет уход за пенсионером, проживающим в другом населенном пункте. Полагал, что судебным приставом-исполнителем принято достаточно мер воздействия к ответчику в виде ареста недвижимости, единственного автомобиля, а также привлечения к административной ответственности. Разрешение на право управления транспортным средством ему необходимо для периодических подработок в данный момент, но с последующим трудоустройством водителем в компанию, осуществляющую пассажирские перевозки. В указанной связи в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Представленными материалами исполнительного производства установлено, что 03.12.2024 постановлением пристава-исполнителя ОСП Новомосковского района УФССП России по Тульской области прекращено исполнительное производство № 128617/22/71016-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-536/12 от 29.10.2012, вынесенного мировым судьей судебного участка № 34 Новомосковского района Тульской области, на основании пдп. 9 п.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Нововомсковского района УФССП России по Тульской области от 05.02.2024 ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1 461 938,98 руб.
26.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Новомосковского района УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО3 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.02.2024 о расчете задолженности по алиментам. Предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 1 461 938,98 руб.
В ходе осуществления исполнительных действий по исполнительному производству № № судебным приставом-исполнителем 05.04.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 20.06.2024, 02.10.2025 должнику направлялись требования, 12.12.2025 вынесено постановление о наложении ареста на имущество.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина;4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 64 Закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).
Частью 2 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Согласно ч. 3 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.
Судом установлено, что 24.05.2025 ФИО1 отделением № 10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1 BE, CE, C1E, DE, D1E, М, сроком действия до 24.05.2035.
Исходя из представленных административным истцом материалов, с момента возбуждения 26.03.2024 исполнительного производства № № по настоящее время с должника взыскано 1000 руб. 080 коп. в счет исполнения обязательства, сведения о получении должником заработной платы или иного дохода, на который начислены страховые взносы отсутствуют.
ФИО1 не представлено достоверных доказательств тому, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, а также доказательств тому, что получение им дохода невозможно без использования личного транспортного средства.
Доказательств, подтверждающих то, что установление оспариваемого ограничения лишает административного ответчика и членов его семьи основного законного источника средств к существованию, не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.
При этом доводы ФИО1 о том, что судебным приставом-исполнителем принимались иные меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, которые он находит достаточными, не являются основанием к отказу в удовлетворению исковых требований.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО1 указанных административным истцом ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования старшего судебного пристава ОСП г. Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до погашения задолженности по исполнительному производству № от 26.03.2024 либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Тульского областного суда по административным делам путем подачи апелляционных жалобы, представления в Новомосковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Иванова