72RS0019-01-2023-001833-53
№2а-1631/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 18 июля 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,
при секретаре Сыропятовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Патриот» к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (далее -ООО «Патриот») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязать устранить нарушение прав и законных интересов административного истца: возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС №№ от 05.07.2012 года по делу № 2-1308/2012 от 20.12.2022 года о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу по кредиту в сумме 71066,89 рублей, принять меры принудительного воздействия, направить постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю, провести розыскные мероприятия по установлению места нахождения должника и его имущества.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области направлен исполнительный документ ФС №№ от 05.07.2012 года по делу № 2-1308/2012 от 20.12.2022 года о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «Патриот» по кредиту в сумме 71066,89 рублей. Документ получен службой судебных приставов 06.03.2023 года, однако исполнительное производство не было возбуждено, чем были нарушены права и законные интересы взыскателя.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Тюменской области (л.д.4).
Определением суда от 11.07.2023 года к участию в деле привлечен соответчиком судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 (л.д.54-55).
В суд представитель административного истца, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, начальник ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.58-63).
Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства (далее- КАС РФ).
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, юридическое значение при разрешении требования о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов имеет выяснение обстоятельств совершения необходимых исполнительных действий в рамках полномочий, предоставленных Законом об исполнительном производстве.
В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Как следует из материалов дела заявление ООО «Патриот» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ФС №№ от 05.07.2012 года по делу № 2-1308/2012 от 20.12.2022 года о взыскании с ФИО2 задолженности по кредиту в сумме 71066,89 рублей, зарегистрировано в ОСП 23.06.2023 года (л.д.64) и передано судебному приставу-исполнителю.
Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 26.06.2023 года возбуждено исполнительно производство №187756/23/72010-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Патриот» задолженности 71066,89 (л.д.67).
Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущества должника (обзорная справка л.д.71).
Как предусмотрено пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.
В нарушение вышеприведенных норм регистрация заявления взыскателя произведена службой судебных приставов со значительным нарушением приведенного срока.
В период с 06 марта по 26 июня 2023 года исполнительный документ не был зарегистрирован в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, в чем суд усматривает бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов, приведшее к длительному не возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2
Однако, административным истцом требований о признании бездействия начальника отделения суду не заявлено, а суд в соответствии с п.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимает решение по заявленным требованиям.
В действиях же судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 суд не усматривает бездействия, поскольку исполнительное производство по заявлению взыскателя возбуждено судебным приставом-исполнителем в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, когда заявление взыскателя было ему передано, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.
Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
отказать в удовлетворении требований ООО «Патриот» к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязать устранить нарушение прав и законных интересов административного истца: возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС №№ от 05.07.2012 года по делу № 2-1308/2012 от 20.12.2022 года о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу по кредиту в сумме 71066,89 рублей, принять меры принудительного воздействия, направить постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю, провести розыскные мероприятия по установлению места нахождения должника и его имущества.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения.
Судья М.В. Ярославцева