№5-162/2025

73RS0002-01-2025-003778-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 03 июля 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Пиунова Е.В.,

с участием защитника Марченко А.А..

при секретаре Идрисовой Р.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Ноиззлесс», ИНН <***>, КПП 732901001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 433405, <адрес>, с.<адрес>, тер. Портовая особая экономическая зона, пр-д Индустриальный, зд. 15, стр. 1, пом. 15,

по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в постоянную зону таможенного контроля Симбирского таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ по транзитной декларации (далее - ТД) № на транспортном средстве Т718ХО<адрес> в адрес получателя ООО «Ноиззлесс» прибыли товары, находящиеся в 845 местах: Передняя панель ABS - 700 шт., Жалюзи ABS – 4200 шт, Фиксатор жалюзи на передней панели ABS – 8750 шт., задняя панель – 700 шт, Деталь для сборки защелок: петля защелки – 2400 шт, Деталь для сборки защелок: пластиковая прокладка – 2400 шт, Деталь для сборки защелок: Петля защелки – 2400 шт, Деталь для сборки защелок: крышка защелки – 2400 шт, Клапан – 25600 шт, Уплотнитель широкий – 26100 шт, Уплотнитель узкий – 26100 шт. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Ноиззлесс». Таможенная процедура таможенного транзита открыта Ульяновским таможенным постом до Симбирского таможенного поста.

Транзитная декларация зарегистрирована Ульяновским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 34 мин.

Таможенная процедура таможенного транзита в отношении данного груза завершена ДД.ММ.ГГГГ в 10:34.

На основании уведомления о ввозе товаров на территорию ПОЭЗ «Ульяновск» №/УВП ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение о ввозе товаров №/РВП, и в 11:42 товар ввезен на территорию участка ПОЭЗ «Ульяновск», принадлежащего резиденту ООО «Ноиззлесс» (ПЗТК Симбирского таможенного поста (приказ Самарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №).

Должностным лицом Симбирского таможенного поста Самарской таможни ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 при визуальном контроле выгрузки товаров установлен факт размещения на территории индустриального парка «Платформа», являющейся постоянной зоной таможенного контроля (созданная в соответствии с приказом Самарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №) 847 мест, вместо 845 заявленных в ТД № без разрешения Симбирского таможенного поста Самарской таможни.

Симбирским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров, продекларированных по ТД №.

Таможенный досмотр проведен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт таможенного досмотра №.

В результате досмотра установлено: фактически выявлено 847 грузовых мест, что на 2 места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, а так же выявлено расхождение по количеству единиц товара (по ТД № для товара № (Передняя панель ABS - 708 шт. вместо 700 шт.), для товара № (Жалюзи ABS – 4232 шт. вместо 4200шт), для товара № (Фиксатор жалюзи на передней панели ABS – 8785 шт. вместо 8750шт.).

По результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований и дознания службы по <адрес> Самарской таможни ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Ноиззлесс» согласился с инкриминируемыми обстоятельствами административного правонарушения, указав о неверном декларировании поступившего товара по причине его непроверки при поступлении, просил не применять меру наказания в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - это процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что среди прочих сведений в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании товаров, весе брутто и количестве грузовых мест. Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с п. 8 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 84 ТК ЕАЭС закреплено право декларанта (в том числе декларанта таможенной процедуры таможенного транзита) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 2 статьи 84 названного Кодекса).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (статья 400 ТК ЕАЭС).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по транзитной декларации (далее - ТД) № на транспортном средстве Т718ХО<адрес> в адрес получателя ООО «Ноиззлесс» прибыли товары, находящиеся в 845 местах: Передняя панель ABS - 700 шт., Жалюзи ABS – 4200 шт, Фиксатор жалюзи на передней панели ABS – 8750 шт., задняя панель – 700 шт, Деталь для сборки защелок: петля защелки – 2400 шт, Деталь для сборки защелок: пластиковая прокладка – 2400 шт, Деталь для сборки защелок: Петля защелки – 2400 шт, Деталь для сборки защелок: крышка защелки – 2400 шт, Клапан – 25600 шт, Уплотнитель широкий – 26100 шт, Уплотнитель узкий – 26100 шт. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Ноиззлесс». Таможенная процедура таможенного транзита открыта Ульяновским таможенным постом до Симбирского таможенного поста.

В результате проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ досмотра фактически выявлено 847 грузовых мест, что на 2 места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, а так же выявлено расхождение по количеству единиц товара (по ТД № для товара № (Передняя панель ABS - 708 шт. вместо 700 шт.), для товара № (Жалюзи ABS – 4232 шт. вместо 4200шт), для товара № (Фиксатор жалюзи на передней панели ABS – 8785 шт. вместо 8750шт.).

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства совершения обществом вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены; уведомлением о ввозе товаров на территорию ПОЭЗ №/УВП от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № N20240913Z05;ьтранзитной декларацией №; актом таможенного досмотра №.

Таким образом, суд считает, что у таможенного представителя ООО «Ноиззлесс» имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Ноиззлесс» не воспользовалось своим правом, не проводило предварительный осмотр декларируемого товара, не представило в таможенный орган незаявленные либо уточненные сведения, а также не представило уведомление в таможенный орган об отсутствии необходимости внесения таких изменений.

Суд квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «Ноиззлесс» по части 3 статьи 16.1 КоАП России - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании и об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

О надлежащей степени заботливости и осмотрительности в рамках соблюдения обязанностей, возложенных на декларанта таможенным законодательством ТК ЕАЭС, при рассмотренных обстоятельствах, свидетельствовало правильное проведение проверки декларантом формализованных в электронном виде товаросопроводительных документов перед заполнением и подачей декларации на товары.

Доказательств того, что данное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне его контроля, ООО «Ноиззлесс» представлено не было.

Не представлено также доказательств того, что ООО «Ноиззлесс» действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и с его стороны к этому были приняты все меры.

Как установлено, содержащиеся в протоколе и других представленных в материалы дела доказательствах, обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «Ноиззлесс» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае, выразилась в непринятии им своевременных мер по соблюдению таможенного законодательства и декларирования товара.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «Ноиззлесс» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «Ноиззлесс» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ноиззлесс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «Передняя панель ABS - 8 шт., лопасть (жалюзи) ABS – 32 шт., фиксатор лопастей (жалюзи) на передней панели ABS – 35 шт.».

Исполнение постановления возложить на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пиунова