Дело №а-1182/2023

УИД-05RS 0№-37

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре ФИО2 с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату городского округа «<адрес>», Хасавюртовского и Новолакского муниципальных районов Республики Дагестан о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании принять решение в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с административным иском к Военному комиссариату городского округа «<адрес>», Хасавюртовского и Новолакского муниципальных районов Республики Дагестан (далее - военный комиссариат) о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и выдаче справки взамен военного билета, возложении обязанности на призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на основании пп. 4 п. 1 ст. 52 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

В обосновании своих требований ссылается на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате. В период с 2011 по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Хасавюртовском профессиональном лицее №. С момента постановки в 2013 году на воинский учет и по настоящий момент продолжает проживать по адресу регистрации. Он был официально трудоустроен в <адрес>, место работы Роснефть. С момента постановки на военный учет и до достижения 27-летнего возраста он не получал ни одной повестки о необходимости явиться в военный комиссариат. В июне 2023 года он получил из военкомата справку взамен военного билета от ДД.ММ.ГГГГ. С решением (заключением) призывной комиссии он не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью и просил суд удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что административный истец ФИО1 не являлся в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, несмотря на то, что сотрудники военкомата вручали повестки на его имя соседу, родственникам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 23, статьей 24 указанного федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, - на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в военном комиссариате и ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Из личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведенного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в учетной карте призывника указаны его адрес регистрации и фактического места жительства. При этом данных о том, что ФИО1 лично оповещался о явке в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии 2014 года не имеется. Сведений о вручении административным ответчиком повесток призывнику лично после апреля 2014 года материалы административного дела не содержат.

В апреле 2023 года ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста 27 лет, однако ДД.ММ.ГГГГ по итогам заседания призывной комиссией принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислении в запас.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, так как военным комиссариатом не представлено объективных доказательств того, что административный истец в юридически значимый период вызывался на мероприятия, связанные с его призывом на военную службу. Доказательств обратного административными ответчиками вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Таким образом, установленные по административному делу судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам.

Руководствуясь статьями 286, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным заключение призывной комиссии Военного комиссариата городского округа «<адрес>», Хасавюртовского и Новолакского муниципальных районов Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию Военного комиссариата городского округа «<адрес>», Хасавюртовского и Новолакского муниципальных районов Республики Дагестан вынести решение о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на основании пп. 4 п. 1 ст. 52 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловановапелляционномпорядкев Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Хадисова