Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022 г.
2-1-902/2022
66RS0035-01-2022-001273-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., с участием представителя истца – помощника Красноуфимской межрайонной прокуратуры – Турышевой Е.А., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО2 к Администрации ГО Красноуфимск, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, обязании вселить в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Красноуфимский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО Красноуфимск, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, обязании вселить в жилое помещение, указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 ФИО2 является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.
Родителями ФИО2 являются ФИО2 и ФИО3.
Заочным решением Красноуфимского городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в том числе и в отношении сына ФИО2
В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> <дата> №1-109/2014 «О направлении в детский дом ФИО2 ФИО2 направлен в детский дом; на основании статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР за несовершеннолетним ФИО2 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно информации Государственного казенного учреждения <адрес> «Государственный архив в городе Красноуфимске» от <дата> №1-109/2014 - ОВ: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО11H.JI. с семьей из 7 человек на основании Решения Красноуфимского городского Совета народных депутатов от <дата> №1-109/2014.
ФИО11H.JL является родной бабушкой ФИО2 по линии отца ФИО2
В соответствии с информацией поквартирной карточки по закрепленному жилому помещению: нанимателем квартиры являлась ФИО7 на сновании ордера от <дата> №1-109/2014.
Закрепленное жилое помещение в <дата> году предоставлялось ФИО11 в том числе и отцу ФИО2 - ФИО2, как члену семьи ФИО7, ФИО2 при предоставлении закрепленного жилого помещения был в него вселен как член семьи. ФИО2 и ФИО2 были зарегистрированы в закрепленном жилом помещении с момента его предоставления.
ФИО2 был снят с регистрационного учета по месту жительства в закрепленном жилом помещении с связи со смертью с <дата>.
ФИО2 был снят с регистрационного учета по месту жительства в закрепленном жилом помещении с связи с направлением в детский дом.
На момент снятия с регистрационного учета в закрепленном жилом помещении ФИО2 был малолетним и это было сделано без его желания и воли, по независящим от него обстоятельствам, и напрямую зависело от действия должностных лиц Государственного казенного образовательного учреждения <адрес> «<адрес> детский дом».Закрепленное жилое помещение является собственностью городского округа Красноуфимск и включено в реестр муниципального имущества.
Просит признать у ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-Б, <адрес>., обязать Администрацию городского округа Красноуфимск, ФИО4, вселить ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Турышева Е.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Администрации городского округа Красноуфимск ФИО1 в судебном заседании, исковые требования не признал, пояснил, что вселить в спорное жилое помещение может только наниматель, требование о вселении без нанимателя не предусмотрено ЖК РФ.
Привлеченный к участию в деле в качестве 3 лица - Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №1-109/2014 в судебное заседание представитель не явился, о месте и времени извещены.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции от <дата>): При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок, в том числе в случае помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов (пункт 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно статьи 61 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции от <дата>) признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
Аналогичные нормы закреплены и в Жилищном кодексе Российской Федерации, в редакции от <дата>, действовавшей в момент исполнения ФИО2 18 лет, и в редакции Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время.
Кроме того, в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого - либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 ФИО2 является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.
Родителями ФИО2 являются ФИО2 и ФИО3.
Заочным решением Красноуфимского городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в том числе и в отношении сына ФИО2
В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> <дата> №1-109/2014 «О направлении в детский дом ФИО2 ФИО2 направлен в детский дом; на основании статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР за несовершеннолетним ФИО2 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно информации Государственного казенного учреждения <адрес> «Государственный архив в городе Красноуфимске» от <дата> №1-109/2014 - ОВ: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО11 H.JI. с семьей из 7 человек на основании Решения Красноуфимского городского Совета народных депутатов от <дата> №1-109/2014.
ФИО11H.Л. является родной бабушкой ФИО2 по линии отца ФИО2
В соответствии с информацией поквартирной карточки по закрепленному жилому помещению: нанимателем квартиры являлась ФИО7 на сновании ордера от <дата> №1-109/2014.
Закрепленное жилое помещение в 1991 году предоставлялось ФИО11 в том числе и отцу ФИО2 - ФИО2, как члену семьи ФИО7ФИО2 при предоставлении закрепленного жилого помещения был в него вселен как член семьи. ФИО2 и ФИО2 были зарегистрированы в закрепленном жилом помещении с момента его предоставления.
ФИО2 был снят с регистрационного учета по месту жительства в закрепленном жилом помещении с связи со смертью с <дата>.
ФИО2 был снят с регистрационного учета по месту жительства в закрепленном жилом помещении с связи с направлением в детский дом.
На момент снятия с регистрационного учета в закрепленном жилом помещении ФИО2 был малолетним и это было сделано без его желания и воли, по независящим от него обстоятельствам, и напрямую зависело от действия должностных лиц Государственного казенного образовательного учреждения <адрес> «Верхнесинячихинский детский дом». Закрепленное жилое помещение является собственностью городского округа Красноуфимск и включено в реестр муниципального имущества.
В соответствии с Постановлением администрации городского округа Красноуфимск от <дата> №1-109/2014 «О заключении договора социального найма жилого помещения» закрепленное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании договора социального найма.
Закрепленное жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> №1-109/2014 - снФИО4 - родному дяде ФИО2 ФИО4 на момент заключения Договора социального найма в закрепленном жилом помещении зарегистрирован один и закрепленное жилое помещение предоставлено ему одному.
ФИО4 проживает и зарегистрирован в закрепленном жилом помещении с момента его предоставления ФИО11H.JL, и на момент предоставления являлся членом ее семьи, как и ФИО2 - отец ФИО2 ФИО4 фактически в закрепленном жилом помещении не проживает.ФИО2 с момента прибытия был зарегистрирован по месту жительства в ГКОУ СО «Верхнесинячихинский детский дом», расположенном по адресу: <адрес>. После помещения ФИО2 в ГКОУ СО «<адрес> детский дом» в закрепленном жилом помещении остались проживать члены его семьи, в том числе отец ФИО2 и дядя ФИО4
В ГКОУ СО «Верхнесинячихинский детский дом» ФИО2 был зарегистрирован до <дата>.
С <дата> ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
С февраля <дата> года ФИО2 проживает в городе <адрес>.
Таким образом, по смыслу приведенных норм закона, право гражданина в пользования жилым помещением может быть прекращено только на основании вступившего в законную силу решения суда. Само по себе непроживание гражданина в такого рода жилом помещении, обуславливающее формальное наличие предусмотренных законом условий признания его утратившим право пользования им, безусловным основанием прекращения данного права не является.
Причинами не проживания ФИО2 в закрепленном жилом помещении являются уважительными: изначально был направлен в детский лом, обучение в образовательных учреждениях, а в дальнейшем наличие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем.
Наличие и восстановление прав ФИО2 не могло зависеть ранее и не может зависеть в настоящее время от действия либо бездействия должностных лиц администрации городского округа Красноуфимск и Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №1-109/2014.
Сам ФИО2 ранее защитить свои жилищные права не мог в виду возраста, отсутствия юридического образования, жизненного опыта.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования в части признания права пользования жилым помещениемрасположенным по адресу: <адрес>-Б, <адрес>. ФИО2 подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 70 ЖК РФ, введенного действие с <дата>, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в томчисле временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Таким образом, вселить в спорное жилое помещение может только наниматель – ФИО4
Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО2 к Администрации ГО Красноуфимск, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, обязании вселить в жилое помещение, удовлетворить частично.
Признать у ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - подпись - Е.Ю. Хомутинникова