РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года г. Минусинск
Дело № 2- 2080/2022 24RS0035-01-2022-002525-59
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Козловской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ПромЛесСтрой» о возложении обязанности, приостановлении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «ПромЛесСтрой» о возложении обязанности, приостановлении деятельности. Требования мотивированы тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «ПромЛесСтрой» заключен договор аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з, по условиям которого ООО «ПромЛесСтрой» принимает во временное пользование сроком на 49 лет для заготовки древесины лесной участок общей площадью 14998,8 га по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество Ермаковское участковое лесничество квартала № 46-57, 59 (за исключением выделом № 2,3,8,10) 63,64,65 (за исключением выделов №1-6,11,13,14), 68-100,115,116. К договору аренды разработан проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу, заключение № 1542 утверждено Приказом Министерства от 29.12.2018 № 3677-ГЛР/Э, в соответствии с разделом 4.8 проекта освоения лесов мероприятия по лесовосстановлению назначаются в соответствии с правилами лесовосстановления, таблицей 4.9(21) проекта освоения лесов приведены проектируемые способы и объемы лесовосстановления, согласно примечанию к данной таблице объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления. Согласно письму Министерства от 14.04.2021 № 86-04491 ООО «ПромЛесСтрой» скорректированы виды и объемы лесовосстановительных работ на 2021г., а именно: искусственное лесовосстановление- 26,8га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 18,6 га., естественное лесовосстановление – 67,1га, уход за лесными культурами – 209,6 га., дополнение лесных культур -49,9 га., заготовка семян – 5кг., согласно сводному акту КГБУ «Ермаковское лесничество» от 30.12.2021 по воспроизводству лесов, отчету о воспроизводстве и лесоразведении за 2021г. ООО «ПромЛесСтрой» в 2021г. не выполнено естественное лесовосстановление – 67,1га. В связи с изложенным истец просил обязать ООО «ПромЛесСтрой» в течение 3 мес. с момента вступления в законную силу решения суда произвести лесовосстановительные работы, предусмотренные в 2021г на лесном участке, переданном в пользование на основании договора аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з в виде естественного лесовосстановления – 67.1 га, приостановить деятельность по заготовке древесины на территории лесного участка, переданного по договору аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з, до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, запретить ООО «ПромЛесСтрой» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з иным лицам до выполнения мероприятий по лесовосстановлению.
В судебном заседании представитель истца, третьего лица КГБУ «Ермаковское лесничество» не присутствовали, о рассмотрении дела уведомлены.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч.1 Гражданского кодекса РФ" юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по зависящим от него обстоятельствам не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Кроме того, в силу ч.2.1 ст.113 ГПК РФ органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
С учетом изложенного, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.2 ст.51).
Согласно ст.1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения;
6) улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности.
Согласно ч.5 ст.12 Лесного кодекса РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:
1) организация использования лесов;
2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В соответствии с ч.5 ст.62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.
Частью 6 ст.62 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «ПромЛесСтрой» с дополнительным соглашением к нему от 11.03.2013, последнее принимает во временное пользование сроком на 49 лет для заготовки древесины лесной участок общей площадью 14998,8 га по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество Ермаковское участковое лесничество квартала № 46-57, 59 (за исключением выделом № 2,3,8,10) 63,64,65 (за исключением выделов №1-6,11,13,14), 68-100,115,116.
Согласно проекту освоения лесов к договору аренды от 17.10.2012 (раздел 4.8) проекта освоения лесов мероприятия по лесовосстановлению назначаются в соответствии с правилами лесовосстановления, на арендуемом участке фонд лесовосстановления не непокрытых лесной растительностью землях составляет 134,3га (ежегодный объем -13,4га), который распределяется по способам лесовосстановления следующим образом:
- естественное лесовосстановление путем ухода за подростом хозяйственно ценных пород на площади 42,8га (ежегодный объем 4,3га),
- естественное лесовосстановление путем минерализации поверхности почвы на площади 35,1га (ежегодный объем 3,5),
- искусственное лесовосстановление 56,4га (ежегодный объем5,6га).
Согласно письму о корректировке плана Министерства от 14.04.2021 № 86-04491 ООО «ПромЛесСтрой» скорректированы виды и объемы лесовосстановительных работ на 2021г., а именно: искусственное лесовосстановление- 26,8га, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 18,6 га., естественное лесовосстановление – 67,1га, уход за лесными культурами – 209,6 га., дополнение лесных культур -49,9 га., заготовка лесных семян (сосна) – 5кг.
Согласно отчету о воспроизводстве и лесоразведении за 2021г. ООО «ПромЛесСтрой» в 2021г. не выполнено естественное лесовосстановление – 67,1га.
В соответствии со ст.56 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст.56 ГПК, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с изложенным, учитывая, что ответчик, вопреки утверждению о выполнении лесовосстановительных работ, не представил в материалы дела сведения об этом, в связи с чем суд полагает подлежащей возложению на ответчика ООО «ПромЛесСтрой» обязанность в течение 3 мес. с момента вступления в законную силу решения суда произвести лесовосстановительные работы, предусмотренные в 2021г на лесном участке, переданном в пользование на основании договора аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з в виде естественного лесовосстановления – 67.1 га.
Правомерным находит суд и требование запретить ООО «ПромЛесСтрой» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з иным лицам до выполнения мероприятий по лесовосстановлению, в связи с пояснениями истца о том, что в случае передачи прав ответчик будет лишен возможности осуществления какой-либо деятельности на участке.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для приостановления деятельности по заготовке древесины на территории лесного участка, переданного по договору аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з, до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, поскольку установлено, что невыполнение плана являлось лишь частичным – в виде в виде естественного лесовосстановления – 67.1 га, в остальной части в пяти пунктах виды и объемы лесовосстановительных работ выполнены, оснований полагать в действиях ответчика грубых нарушений законодательства, влекущих приостановление деятельности, нет.
По правилам ст.ст.103, 98 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛесСтрой» удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПромЛесСтрой» в течение в течение 3 мес. с момента вступления в законную силу решения суда произвести лесовосстановительные работы, предусмотренные в 2021г на лесном участке, переданном в пользование на основании договора аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з в виде естественного лесовосстановления – 67.1 га.
Запретить ООО «ПромЛесСтрой» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от 17.10.2012 № 637-з иным лицам до выполнения мероприятий по лесовосстановлению в виде естественного лесовосстановления – 67.1 га.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Взыскать с ООО «ПромЛесСтрой» в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 07.09.2022.
Председательствующий Н.В. Музалевская
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>