Решение по делу № 2-638/2025 от 29.05.2025

дело №2-638/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 29 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием старшего помощника прокурора РД Степанцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Республики Дагестан к ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО12 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура РД обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО2 вместе с женой ФИО1 3.А., дочерью ФИО4 и сыном ФИО5 проживают в служебном жилом помещении, состоящем из 2-х комнатной квартиры, общей площадью 70,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном на основании договора найма служебного жилого помещения от 19.10.2011 №, на период службы в органах прокуратуры.

Приказом и.о. прокурора республики от 04.10.2023 №165-л ФИО2 освобожден от занимаемой должности заместителя прокурора г. Махачкалы и уволен из органов прокуратуры Республики Дагестан по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 3.11 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями» (далее - приказ № 624) служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам на время прохождения службы.

Расторжение трудового договора с прокурорским работником является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Прокурорский работник и проживающие совместно с ним члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение в течение одного месяца после расторжения трудового договора.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 и членами его семьи занимаемое служебное жилое помещение не освобождено.

27.10.2023 ФИО2 направлено уведомление с предложением освободить служебное жилое помещения в течение месяца, которое возвращено в прокуратуру республики в связи с отсутствием проживающего.

29.02.2024, в ходе телефонного разговора секретаря Жилищной комиссии прокуратуры Республики Дагестан с ФИО2 по абонентскому номеру + <***>, ему предложено явиться в прокуратуру Республики Дагестан для получения письменного уведомления о том, что в соответствии с пунктом 3.11 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями», ему и членам его семьи необходимо освободить предоставленное на период прохождение службы в органах прокуратуры служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На указанное предложение ФИО2 ответил отказом, сославшись на выезд за пределы Республики Дагестан. 06.03.2024 ФИО2 направлено повторное уведомление с предложением освободить занимаемое служебное жилое помещение, ответ на которое не поступил, занимаемое служебное жилое помещение не освобождено.

На основании изложенного, просит суд выселить ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из служебного жилого помещения, состоящего из 2-х комнатной квартиры, общей площадью 70,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица - привлечено ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Махачкала».

В судебном заседании старший помощник прокурора РД Степанцова Н.А. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, неоднократно надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Третьи лица - Администрация г.Махачкалы, ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Махачкала», Прокуратура Ленинского района г.Махачкалы, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Частями 1, 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Жилищное обеспечение прокуроров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями», которым утверждены Положение о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность).

В соответствии с ч.1 ст.44.1 Закона о прокуратуре жилищное обеспечение прокуроров и членов их семей осуществляется путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

В ч.2 ст.44.1 Закона о прокуратуре предусматривается возможность предоставления прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, вместо единовременной социальной выплаты жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации при наличии предусмотренных указанной статьей оснований и условий.

Согласно пп.«а» п.17 ст.44.1 Закона о прокуратуре право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным указанной статьей.

Предоставление прокурору вместо единовременной социальной выплаты занимаемого им во время службы служебного жилого помещения в собственность императивным требованием закона не является и может быть реализованное только по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п.17 ст.44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 №624, установлена процедура признания прокурора нуждающимся в жилом помещении для постановки на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (предоставления жилого помещения в собственность).

В силу п.2.8 названного Положения, п.2.1, 3.1 Положения о жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.11.2018 №769, принятие решения о признании прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в принятии на этот учет либо о снятии с такого учета отнесено к компетенции жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с п.3.11 Положения о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 №624, служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам на время прохождения службы. Расторжение трудового договора с прокурорским работником является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Прокурорский работник и проживающие совместно с ним члены его семьи, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ и в п. 23 и 24 ст.44.1 Закона о прокуратуре, обязаны освободить служебное жилое помещение в течение одного месяца после расторжения трудового договора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 вместе с женой ФИО1 3.А., дочерью ФИО4 и сыном ФИО5 проживают в служебном жилом помещении, состоящем из 2-х комнатной квартиры, общей площадью 70,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из анализа условий договора найма служебного жилого помещения № от 19.10.2011г. видно, что спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, было предоставлено ФИО2 с членами семьи - женой ФИО3 и детьми ФИО4, ФИО5 на период прохождения службы в органах прокуратуры.

Указанный договор найма не оспорен и недействительным не признан.

Приказом и.о. прокурора республики от 04.10.2023 №165-л ФИО2 освобожден от занимаемой должности заместителя прокурора г.Махачкалы и уволен из органов прокуратуры Республики Дагестан по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

06.03.2024 ФИО2 направлено повторное уведомление с предложением освободить занимаемое служебное жилое помещение, ответ на которое не поступил, занимаемое служебное жилое помещение не освобождено.

Исходя из положений Закона о прокуратуре стороной ответчика не представлено доказательств того, что он и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях, то есть, не подтверждены основания, свидетельствующие о возможности сохранения за ответчиком занимаемого им во время службы служебного помещения в собственность.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела спорное жилое помещение имеет статус служебного и находится в оперативном управлении истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что волеизъявление сторон на заключение договора найма служебного жилого помещения было направлено с учетом положений статей 100 и 104 Жилищного кодекса РФ на предоставление жилого помещения на условиях договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, а именно: временное пользование и обусловленность пользования наличием трудовых отношений с наймодателем.

Принимая во внимание, что оснований для предоставления ответчику ФИО2 жилого помещения в собственность не имелось, суд, учитывая нормы ст.103, 104 Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении искового требования о выселении ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая заявленные требования в отношении ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 суд исходит из следующего.

В абзаце 2 пп. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО6 зарегистрирован брак.

В период брака у ФИО2 и ФИО3 родились дети – ФИО4, ФИО5

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, в отношении которой обладают правом пользования их родители, то есть право пользования несовершеннолетними детьми жилыми помещениями производно от права пользования данными помещениями их родителей.

Поскольку суд пришел к выводу о выселении ФИО2, а его супруга ФИО3 в трудовых, служебных отношениях с истцом не состояла и не состоит, то ее право на жилое помещение производно от права ФИО2, самостоятельного права на жилое помещение она не приобрела, в связи с чем, заявленные требования в отношении нее и в силу ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Республики Дагестан к ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23 о выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из служебного жилого помещения, состоящего из 2-х комнатной квартиры, общей площадью 70,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>