Решение по делу № 2-978/2022 от 16.12.2022 | Зиминский городской суд (Иркутская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зима № 2-978/2022

16 декабря 2022

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика выплаченную на основании социального контракта государственную социальную помощь на поиск работы в размере 52048 руб.

В обоснование заявленного искового требования указано, что 15.09.2021 ФИО1 обратился в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» с заявлением на получение меры социальной поддержки - оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы. Статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьями 4, 9.1 Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» предусмотрен порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.На основании представленных документов 15.09.2021 с ФИО1 был заключен социальный контракт № сроком на девять месяцев, составлена программа социальной адаптации по поиску работы. Решением от 15.09.2021 № ФИО1 была назначена мера социальной поддержки - государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 13 012 руб. с перечислением средств на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк. В соответствии с социальной программой адаптации единовременная денежная выплата предназначена для активного поиска работы при посредничестве центра занятости населения, приобретения товаров первой необходимости, прохождения медицинского осмотра, прохождения собеседования у потенциальных работодателей с целью заключения трудового договора. ФИО1 устроился на работу, предоставив в учреждение копию приказа о приеме на работу от **.**.**. Решением от 30.09.2021 № ФИО1 назначена мера социальной поддержки - государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в сумме 13 012 руб. на период с **.**.** по **.**.**, всего в размере - 39036 руб. с перечислением средств на расчетный счет, <данные изъяты>. В общем, ответчику выплачена сумма в размере 52 048 руб. Подп. «а» п. 3.3.2 социального контракта предусмотрено его расторжение в случае невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. В период действия социального контракта, т.е. **.**.** ФИО1 уволился с работы, не информировав учреждение об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи, а именно об увольнении. **.**.** в адрес ответчика было направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок до **.**.**. Денежные средства ответчиком не возвращены.

В судебное заседание представитель ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» не явился. О месте и времени судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

От директора ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» ФИО6 поступило заявление от **.**.** о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился; о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении: <адрес>. Судебные извещения, направленные ФИО1 им получены не были.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По смыслу приведенных правовых норм в случае, если извещение направлено судом по адресу, указанному этой стороной, но не получено по зависящим от нее причинам, такое сообщение считается доставленным.

Неполучение ответчиком судебных извещений, свидетельствует об его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Исходя из положений ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает необходимым считать ответчика надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п.1 ч. 2 ст. 4 Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (в ред. от 15.07.2021, действовавшей на момент заключения социального контракта) (далее - Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ) размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на поиск работы получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в целом по области на год, предшествующий году заключения социального контракта.

В соответствии со ст. 9(1) Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч.1 ст. 9(1)).

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа (ч. 4 ст. 9(1)).

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п. 1 ч.5 ст. 9 (1)).

В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (ч. 6.1 ст. 9 (1)).

В судебном заседании установлено, что **.**.** между ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» и ФИО1 заключен социальный контракт № сроком на 9 месяцев, вступающий в законную силу со дня его подписания сторонами, категория получателя государственной социальной помощи - малоимущий одиноко проживающий гражданин.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 социального контракта предметом данного контракта является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Приложением № к социальному контракту от 15.09.2021 № разработана программа социальной адаптации для ФИО1, включающая комплекс мероприятий по поиску работы.

Пунктом 2.1 социального контракта предусмотрена государственная помощь в сумме 52048 руб. Размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «Поиск работы» составляет: заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работы - 13012 руб., продолжительность выплат - 1 месяц; для трудоустроившегося заявителя - 39036 руб., продолжительность выплат - 3 месяца с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя.

Решением № от 15.09.2021 ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 13012 руб. с зачислением денежных средств на расчетный счет №.

Факт зачисления вышеуказанных денежных средств подтверждается справкой от **.**.** о произведенных выплатах за период с **.**.**.

Согласно приказу о приеме работника на работу № от **.**.** (<данные изъяты> ФИО1 был принят <данные изъяты>

Решением № от 30.09.2021 ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 13012 руб. за период с **.**.** по **.**.** с зачислением денежных средств на расчетный счет №

Согласно справке от **.**.** о произведенных выплатах ФИО1 были произведены ежемесячные выплаты - **.**.**, **.**.**, **.**.** в размере 13021 руб., всего выплачена государственная социальная помощь в размере - 39036 руб.

Таким образом, ФИО1 была выплачена государственная социальная помощь по социальному контракту № от 15.09.2021 в размере 52048 руб.

В соответствии с социальным контрактом от 15.09.2021 заявитель обязан по мероприятию «Поиск работы» известить управление о прекращении срочного трудового договора (увольнении) в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств (абз. «ж» подп. 4.1.1 п. 4.1).

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставленным из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ от **.**.**, ФИО1 уволен <данные изъяты>

Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления факта невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (абз. «а» подп. 3.3.2 п. 3.3 социального контракта от **.**.**).

В адрес ФИО1 **.**.** было направлено требование о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 52048 руб. в срок до **.**.**. Требование получено ФИО1 **.**.**, что подтверждается почтовым уведомлением. Денежные средства ответчиком не возвращены.

Согласно подп. 3.3.4 п. 3.3 социального контракта от 15.09.2021 Управление имеет право взыскать денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являющихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему государственной помощи).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть сделки и иные юридические факты.

Согласно подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смысла указанных норм обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований такого приобретения (сбережения), а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

В судебном заседании установлено, что в рамках социального контракта № от 15.09.2021 ФИО1 была перечислена государственная социальная помощь в размере 52048 руб.; действие социального контракта прекращено **.**.** в связи с неисполнением ФИО1 условий данного контракта, а именно не представления ответчиком отчетов о ходе выполненных мероприятии, предусмотренных программой социальной адаптации, не представление в установленные сроки сведений об увольнении, таким образом денежная сумма, выплаченная ответчику, в размере 52048 руб. является неосновательным обогащением и подлежит возврату как полученная при отсутствии соответствующих оснований, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец в силу пп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 1761,44 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.** рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта на поиск работы № от 15.09.2021 в размере 52048 руб. (пятьдесят две тысячи сорок восемь руб.) в пользу ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» с зачислением на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, **.**.** рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>)в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в сумме 1761,44 руб. (одна тысяча семьсот шестьдесят один руб. 44 коп.).

В порядке ст. 236 ГПК РФ копию заочного судебного решения не позднее трех дней со дня его вынесения направить истцу и ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Горбунова