копия

УИД 16RS0044-01-2021-002495-50

дело № 2-814/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Чистопольскому городскому исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о взыскании денежной компенсации за снесенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Чистопольскому городскому исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о взыскании денежной компенсации за снесенное жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, литера Б1, <адрес>, в размере 938 190,60 рублей, признании прекращенным права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение, взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 12 882,00 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником квартиры, общей площадью 17,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, литера Б1, <адрес>. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> литера Б, признан аварийным и включен в программу по переселению граждан, однако из ответа Росреестра следует, что жилой дом, состоящий из литеры Б и литеры Б1 включает в себя, в том числе, принадлежащую истцу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружила, что в отношении <адрес>, в котором находится ее квартира, осуществляется полный демонтаж. ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским МРСО СУ СКР по Республики Татарстан по заявлению истца было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 признана потерпевшей.

Считает, что Чистопольский городской исполнительный комитет при принятии решения о признании указанного жилого дома аварийным и принятии решения о сносе должен был получить сведения о собственнике жилого помещения в БТИ, обследовать все жилые помещения, входящие в его состав и предложить истцу либо предоставление другого жилого помещения, либо выкупную стоимость, однако этого сделано не было, при этом принадлежащее истцу жилое помещение было снесено. ДД.ММ.ГГГГ Чистопольском городским прокурором в адрес ответчика было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако никаких попыток восстановления нарушенных прав истца со стороны Чистопольского городского исполнительного комитета не предпринято. Из ответа руководителя Чистопольского городского исполнительного комитета на представление прокурора следует, что принадлежащая истцу <адрес> находится в литере Б1 указанного многоквартирного дома, на предмет аварийности не обследована, расселению не подлежала и не была включена в программу по переселению граждан. ФИО1, как собственника жилого помещения, никто о предстоящем сносе не уведомлял, жилое помещение за снос квартиры предоставлено не было, также ей не предоставлялась выкупная цена за снесенное жилое помещение. Истец считает, что денежная компенсация должна быть определена из норматива стоимости одного квадратного метра жилья на территории Республики Татарстан на 1 квартал 2021 года.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца в своем ходатайстве указал на поддержание исковых требований, просил рассмотреть дело без участия истца и него самого. Также указал на то, что денежная компенсация должна быть определена из норматива стоимости одного квадратного метра жилья на территории Республики Татарстан в 2023 году, а также с учетом Постановления Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормативе средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на 1 квартал 2023 года по Чистопольскому муниципальному району».

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, в части суммы, определенной заключением эксперта. Пояснила, что указанные истцом положения о взыскание денежной компенсации из расчета рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на 1 квартал 2023 года по Чистопольскому муниципальному району к спорным правоотношениям не применимы. При применении норм законодательства по ветхому жилью денежная компенсация составит 191 000 рублей.

Прокурор, участвуя в судебном заседании, в своем заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в размере установленном заключением эксперта.

Представитель третьего лица – Чистопольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письме просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса и оценив добытые доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 35 Конституции каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, возмещения убытков.

Частями 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список ветхих домов на территории <адрес>. В соответствии с данным списком <адрес> – 12 в <адрес> литера Б по <адрес> признаны ветхими.

На основании заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> литера Б, общей площадью 220,8 кв.м., квартиры – 1, 5, 6, 10, 11, 12, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и внесен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы, что подтверждается постановлением руководителя Чистопольского городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта жилого помещения изготовленного МРФ № РГУП БТИ по составлению на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> расположена в жилом <адрес> литерой Б1.

В ходе рассмотрения дела установлено, что литера Б1 жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не признавалась и постановление о ее сносе не издавалось. Вместе с тем, в настоящее время <адрес> расположенная в жилом <адрес> литерой Б1 снесена. ФИО1 о сносе жилого помещения не уведомлялась. Жилое помещение, либо выкупная цена за снесенное жилое помещение не представлялись.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Чистопольского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК Российской Федерации.

В рамках уголовного дела в качестве свидетеля опрошен заместитель руководителя Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, который пояснил, что <адрес> подлежал сносу, без затрагивания <адрес>, которая входит в другую литеру. Денежные средства на демонтаж жилого дома не выделялись, указаний по демонтажу не от кого не поступало. Начальник МКУ «Административно-технической инспекции ЧМР РТ» ФИО5 взял списки аварийный домов в <адрес> и <адрес>, которые подлежат сносу, для того, чтобы в будущем при выделении денежных средств на демонтаж найти бригады рабочих.

Кроме того, в рамках уголовного дела опрошен начальник МКУ «Административно-технической инспекции ЧМР РТ» ФИО5, который показал, что в сентябре-октябре 2017 года к нему обратился ФИО6 с предложением услуг по демонтажу аварийных домов в <адрес> на безвозмездной основе, а полученные строительные материалы он заберет себе и сам их реализует. Ему было разъяснено об обращении с данным вопросом весной 2018 года. В марте 2018 году ФИО6 вновь обратился и ему был предоставлен список аварийных домов, из которого он выбрал жилой <адрес> и стал осуществлять его демонтаж. Каких-либо письменных договоров заключено не было. Указания о демонтаже жилого дома поступили от ФИО4

ФИО6, также опрошенный в качестве свидетеля в рамках уголовного дела, показал, что письменных договоров о разборе аварийного жилья не было, была устная договоренность. Дом был расселен. Технической документации у него не было. Думал, что жилой дом подлежал полному демонтажу.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Чистопольского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по <адрес> вынесено постановление о прекращении указанного уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием события преступления.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес руководителя Чистопольского городского исполнительного комитета вынесено представление №-ж-2018 об устранении нарушений жилищного законодательства.

В ответе руководителя Чистопольского городского исполнительного комитета указано, что в 2014 году Чистопольским городским исполнительным комитетом для наложения обременения на аварийные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, литера Б, в Чистопольский отдел Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> было направлено постановление № «О сносе многоквартирных жилых домов, изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ. В число объектов на которые должно быть наложено обременение объект литера Б1 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не входила. После обнаружения технической ошибки, в Чистопольский отдел Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> было направлено обращение о снятии ошибочно наложенного обременения на <адрес> по адресу <адрес>, литера Б1. С ФИО1 предварительно было заключено соглашение о намерении № от ДД.ММ.ГГГГ (учетное дел №), было намерение заключить договор выкупа жилого помещения. Для рассмотрения вопроса включения квартиры в программу переселения, в июне 2017 года был организовано и проведено выездное совещание, в результате которого, комиссия пришла к выводу о невозможности включения квартиры, находящейся в другой литере, не обследованной на предмет аварийности, в программу переселения, также вследствие того, что они не составляют единое строение с аварийной литерой, так как имеется одна смежная стена. Чистопольским городским исполнительным комитетом какого-либо правового акта (постановления) о сносе издано не было. Мер по сносу не предпринималось.

Заключениями эксперта ФБУ Средне-Волжского регионального центра судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ определить рыночную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литера Б1, <адрес> на 1 квартал 2018 года и на 1 квартал 2021 года (с учетом технического состояния жилого помещения на дату 1 квартал 2018 года), то есть такаю рыночную стоимость при которой данная квартира была бы продана на открытом рынке при обычных условиях, с учетом технического состояния конструктивных элементов на дату оценки, не представилось возможным.

По ходатайству стороны ответчика вновь назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертиз» №/НФ сделаны выводы:

рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литера Б1, <адрес> на 1 квартал 2018 года составляет 256 580 рублей;

рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литера Б1, <адрес> на 2 квартал 2023 года (с учетом технического состояния жилого помещения на дату 4 квартал 2018 года) составляет 401 522 рублей.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы, проведенной ООО «Региональный Центр Оценки и Эксперт», у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в установленном законом порядке, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы и работы по специальности. Заключение эксперта соответствует статье 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закону от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из изложенного следует, что несогласованными действиями должностных лиц Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, осуществивших снос жилого дома, в котором находилась принадлежащая истцу квартира, вопреки желанию собственника, без соответствующих документов, ФИО1 незаконно лишена своей собственности, чем ей причинены убытки, на возмещение которых она имеет право.

Учитывая изложенное, с учетом заключения эксперта ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертиз», суд считает необходимым взыскать с Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан 401 522 рублей.

Указание стороны истца о том, что денежная компенсация должна быть определена из норматива стоимости одного квадратного метра жилья на территории Республики Татарстан на 2023 года, является ошибочной, основана на неверном толковании действующего законодательства, отклоняется судом по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частями 6, 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Вместе с тем, снесенное жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу признано не было, в силу чего оснований для применения законодательства, регулирующее правоотношения, связанные с размером возмещения при таких обстоятельствах, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 160-031) денежную компенсацию за снесенное жилое помещение, ранее расположенное по адресу: <адрес>, лит. Б1, <адрес>, в размере 401 522 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,4 кв.м., этаж 1, кадастровый №, запись регистрации 16-16-45/032/2010-161 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО8

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.