Дело № 2-1733/2022

12RS0001-01-2022-002455-43

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл с требованиями:

- о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- обязании включить в страховой стаж, в связи вредными условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на СП «Совиталпрдмаш» в должности паяльщика;

- обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что в заявленный период состав и характер фактически выполняемых ФИО1 работ паяльщика на СП «Совиталпрдмаш» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ соответствует работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, по основанию п. 1 пп. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии"). Поскольку ответчиком на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказанной в назначении истцу пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ заявлены указанные требования.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Лигунов О.А. (по ордеру) требования поддержали, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании полагал требования не обоснованными, пояснил соответствующе изложенному в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы наблюдательного дела выплатного дела ФИО1, данного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10); в страховой стаж не включены вредными условиями труда, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на СП «Совиталпрдмаш» в должности паяльщика.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в страховой стаж с вредными условиями включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме; согласно сведений индивидуального персонифицированного учета, где истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 1 месяц 22 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 24 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 26 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-6 месяцев;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-2 месяца 3 дня.

С учетом изложенного, периоды работы в режиме неполной рабочей недели правомерно ответчиком включены в специальный стаж истца по фактически отработанному времени.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком признано право истца на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 51 года и наличие специального стажа 9 лет 4 месяца 23 дня), на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в остальной части требований отказать.

С учетом признанных требований истца обоснованными с ответчика подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

16 ноября 2022 года

Решение25.11.2022