2а-0775/2025
УИД 77RS0013-02-2025-004154-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2025 г. адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.Г., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии адрес к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия по неисполнению решения суда, возложению обязанности,
установил:
Административный истец Министерство природных ресурсов и экологии адрес обратился с вышеуказанными требованиями к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия по неисполнению решения суда, возложению обязанности, в обоснование указав, что 14.11.2020 в адрес Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес административным истцом был направлен судебный приказ от 21.09.2020 по делу № 2-732/2020 о взыскании с должника аренды лесного участка от 11.02.2011 № 29 в сумме сумма В настоящее время у министерства имеется копия постановления от 26.11.2020 года о возбуждении исполнительного производства №102769/20/77007-ИП в отношении указанного должника на сумму взыскания сумма, что составляет размер взыскиваемой государственной пошлины и не соответствует сумме взыскания по исполнительному документу (сумма). Министерством в адрес приставов 20.12.2023 и повторно 09.04.2024 был направлен запрос о ходе исполнительного производства и о предоставлении копий постановлений, ответа на которые до сих пор не получено. 04.04.2025 министерство воспользовалось сервисом на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/) по проверке исполнительных документов, который показал, что отсутствуют сведения о исполнительном производстве № 102769/20/77007-ИП. По информации, имеющейся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в банке данных исполнительных производств (по номеру исполнительного документа), 07.12.2020 судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 106401/20/77007-ИП. 23.09.2022 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона. Однако постановление министерству не направлено и исполнительный документ не возвращен. Денежные средства в рамках исполнительного производства на счет министерства не поступали. Данные обстоятельства препятствует выполнению министерством функций администратора доходов бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Деньги не взысканы и в отсутствии исполнительного документа отсутствует возможность для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Судебный пристав-исполнитель нарушил закон, поскольку не направил постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа; не возвратил исполнительный документ; не ответил на запросы заявителя от 20.12.2023, 09.04.2024 о ходе исполнительного производства в установленный срок, который составляет три часа с момента регистрации заявления (п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», и. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. п. 14, 165 Административного регламента ФССП о предоставлении информации по исполнительным производствам). Судебный пристав-исполнитель нарушает право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что так и продолжает бездействовать. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства, непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на извещение о невозможности взыскания по исполнительному документу судебному приказу по делу № 2-732/2020. по которому взыскание не производилось или произведено частично и обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов министерства: возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа по делу №2-732/2020 задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 11.02.201 1 № 29 в сумме сумма
В судебное заседание представитель административного истца Министерства природных ресурсов и экологии адрес не явился, извещался надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом.
В связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В судебном заседании установлено, что на исполнении Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 102769/20/77007-ИП. Возбужденное 26.11.2020 года в отношении должника ФИО1, паспортные данные, о взыскании госпошлины в сумме сумма в пользу взыскателя Министерства природных ресурсов и экологии адрес .
05.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес на основании и в соответствии с ФЗ-№ 229 «Об исполнительном производстве» принято решение об окончании исполнительного производства.
Согласно ответу Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес предоставить более подробную информацию по исполнительному производству не возможно, так как исполнительное производство передано в архив и уничтожено за истечением срока хранения.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из частей 3 и 8 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Пункт 7 статьи 6 КАС РФ закрепляет в качестве одного из принципов административного судопроизводства состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
С момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства – 05.02.2021 года прошло более четырех лет, что свидетельствует о пропуске 10 дневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании действий и постановления судебного пристава.
В иске административный истец указал, что обращался в адрес судебных приставов 20.12.2023 года и 09.04.2024 года.
В силу положений части 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено поименованным кодексом.
Уважительных причин для восстановления срока не установлено.
При таких установленных фактических данных, в соответствии с ч. ч. 3 и 8 статьи 219 КАС РФ, суд признает, что административное требование об оспаривании действий Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес подано в суд с пропуском срока его подачи, а потому, принимая во внимание также то обстоятельство, что исполнительное производство в настоящее время прекращено и уничтожено за истечением срока его хранения, соответственно, производные требования административного истца в части признания незаконными действия (бездействия) не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 219, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Министерства природных ресурсов и экологии адрес к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия по неисполнению решения суда, возложению обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Е.Г. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.