РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области

Егорова А.В.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-75/2025 (№2а-971/2024) по административному исковому заявлению прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Большечерниговского района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области законодательства о выборе способа управления многоквартирными домами. В рамках рассмотрения обращения ФИО7 установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее - МКД № №) построен в 1982 году и в настоящее время общий износ здания составляет 40 %. Способ управления - непосредственное управление. В настоящее время договоры на содержание общего имущества МКД и текущий ремонт не заключены, работа по содержанию общего имущества не осуществляется. Вышеуказанное бездействие ведет к разрушению жилищного фонда. Ранее, прокуратурой района по факту аналогичных нарушений было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое было рассмотрено и отклонено, при этом отбор управляющей компании не завершен до настоящего времени. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Большечерниговского района Самарской области Егоров А.В. уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области ФИО1 суду пояснила, что нарушения устранены, в связи с чем просит в удовлетворении уточненного административного искового заявления отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что уточненные заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Большечерниговского района в соответствии с заданием прокуратуры области № № проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области законодательства о выборе способа управления многоквартирными домами. В рамках рассмотрения обращения ФИО8 установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (далее - МКД № №) построен в 1982 году и в настоящее время общий износ здания составляет 40 %. Способ управления - непосредственное управление. В настоящее время договоры на содержание общего имущества МКД и текущий ремонт не заключены, работа по содержанию общего имущества не осуществляется. Вышеуказанное бездействие ведет к разрушению жилищного фонда. Ранее, прокуратурой района по факту аналогичных нарушений было внесено представление от 15.08.2024 № №, которое было рассмотрено и отклонено, при этом отбор управляющей компании не завершен до настоящего времени.

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В соответствии с п.п. 2-3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила № 75), конкурс проводится если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 ЖК РФ;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ.

Согласно п.59 Правил № 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс.

Статьей 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством закреплено за сельскими поселениями Самарской области.

Из копии заявления ООО «<данные изъяты>» в адрес Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области от 25.02.2025 года №№ следует, что ООО «<данные изъяты>» просит включить в перечень организаций для управления многоквартирным домом, расположенном на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Из копии постановления №№ от 27.02.2025 года Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области «О включении управляющей организации в Перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, расположенным на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» видно, что постановлено: Включить в Перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, расположенным на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, Юридический адрес: <адрес> (далее - управляющая организация). Утвердить прилагаемый Перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, расположенным на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Перечень). Из приложенного к данному постановлению Перечня следует, что наименование управляющей организации - ООО «<данные изъяты>», количество домов на дату формирования перечня, находящихся в управлении организации - 22.

Из копии обращения Главы сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №№ в адрес Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> области следует, что Администрация сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области направляет в их адрес постановление Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Самарской области, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» - ООО «<данные изъяты>». В Приложении 1 к данному постановлению указан Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, управление которыми осуществляется ООО «<данные изъяты>» под номером 49 значится <адрес> общежитие. В Приложении 2 к указанному постановлению указан минимальный перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом.

Из копии приказа заместителя руководителя государственной жилищной инспекции <данные изъяты> области Правительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О внесении изменений в реестр лицензий <данные изъяты> области» видно, что в соответствии со статьёй 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № и на основании постановления Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № № приказано: С 04.04.2025 включить в реестр лицензий <данные изъяты> области сведения о многоквартирных домах расположенных по адресам: <адрес>, деятельность по управлению которым будет осуществлять лицензиат ООО «<данные изъяты>» (ИНН №).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что уточненные административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку бездействие администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, значительный период времени не проводившей работу по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> могло вести к его разрушению и тем самым нарушить интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 19 мая 2025 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева