Дело №2а-в636/2025

УИД № 36RS0022-02-2025-000564-24

Строка 3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей - судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Ковалева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области в лице начальника ФИО2 обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден 07.08.2018 года Коминтерновским районным судом г. Воронежа по <данные изъяты> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден 28.09.2021 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 21.06.2021 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 28.09.2029г., с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Воронежской области без согласования с органов внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы).

Судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 28.09.2029 г.

ФИО1 в течение года, в период нахождения под административным надзором, дважды подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит суд, наряду с уже установленными ограничениями административного надзора, установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра.

Представитель административного истца ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра, не мотивировано, доказательств в обоснование заявленного требования в материалы дела не представлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем суду представлено письменное заявление, по существу заявленных требований возражений не поступило.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ковалева Д.И., полагавшего административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п.1 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 07.08.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-12).

28.09.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д.13).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 21.06.2021 года в удовлетворение административного иска ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежская область без согласования с органами внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы) (л.д.19-23).

01.10.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д.24).

Постановлением врио начальника ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО7 от 08.08.2025 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025 года (л.д.35-36).

Постановлением врио начальника ОП №4 УМВД России по г. Воронежу ФИО8 от 17.08.2025 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.08.2025 года (л.д.37,39-40).

Принимая во внимание, что ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, судимость за которое не снята и не погашена, являясь поднадзорным лицом, должных выводов для себя не сделал и продолжает совершать административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, непосредственно связанные с соблюдением ограничений, возложенных на него судом, на учете у врача-психиатра, врача нарколога не состоит, но внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: <данные изъяты>, по месту жительства со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, со стороны органа местного управления характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, официально не трудоустроен, не женат, лиц на иждивении не имеет, суд полагает необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов установить дополнительное ограничение административного надзора увеличив количество обязательных явок ФИО1 в органы МВД России для регистрации, в связи с чем считает в этой части заявленные исковые требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Относительно требований административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов утра, то данное требование никак не мотивировано, в административном исковом заявлении или в материалах, представленных в его обоснование, не содержится доводов о том, как данное ограничение будет способствовать усилению контроля за ФИО1 или его исправлению, или предотвращению совершения им правонарушений.

Так, часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 21.06.2021 года ограничения административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанностью являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения вместо одного раз в месяц – два раза в месяц.

Срок установления дополнительного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 27.10.2025 года.