Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 19 июня 2023 г.

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л.А., при секретаре судебного заседания Петровой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 и ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Егорьевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО3 , выразившееся в ненадлежащем исполнении ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - нарушении срока направления ответа на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ а также п. 12.1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - не направлении копии постановления от 05.07.2022 г. о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в другое подразделение службы судебных приставов.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Егорьевского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена. В отзыве на административное исковое заявление указывает, что в Егорьевском РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнении находилось исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме со всех видов заработка и (или) иного дохода в размере <данные изъяты>, что соответствует 1 (одной) величине прожиточного минимума для детей, установленный в г. Москве в пользу ФИО2 . Данное исполнительное производство возбуждено в установленный трехдневный срок на основании ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам посредством почтовой связи. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству проведены все необходимые мероприятия, направленные на фактическое исполнение решения суда, а именно: направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Исходя из ответов на запросы, судебным приставом вынесены следующие постановления: постановление о расчете задолженности по алиментам, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление об исполнительном розыске, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, также совершен выход по месту регистрации должника. Все процессуальные документы направлены сторонам исполнительного производства. В ходе ведения исполнительного производства при проведении розыскных мероприятий установлено, что должник ФИО5 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № передано в <адрес> для дальнейшего исполнения по территориальности. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю ФИО3 посредством ЕПГУ зарегистрировано обращение ФИО4 №. На данное обращение в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> заявителю предоставлен ответ и направлен посредством электронного документооборота. Таким образом, действия судебного пристава — исполнителя Егорьевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области являются законными.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО5 и представитель заинтересованного лица Егорьевского РОСП ГУ ФССП России по Московской области не явились, извещены.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 30 этого же Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в Егорьевском РОСП ГУФССП России по МО на исполнении находилось исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по лелу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в твердой денежной сумме со всех видов заработка и (или) иного дохода в размере 13441 (тринадцать тысяч четыреста сорок один) рубль, что соответствует 1 (одной) величине прожиточного минимума для детей, установленный в г. Москве в пользу ФИО2 .

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Егорьевского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО6 исполнительное производство о взыскании алиментных платежей с гр. ФИО5 передано в подразделение ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы для исполнения по фактическому месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области административным истцом было направлено обращение № – жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Егорьевского РОСП ГУ ФССП России по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение поступило в адрес Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в этот же день ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ФИО4, что подтверждается электронным журналом изменений в отношении данного обращения. Ответ на указанное обращение в адрес административного истца поступил ДД.ММ.ГГГГ В данном ответе было сообщено Истцу о том, что исполнительное производство о взыскании алиментных платежей с гр. ФИО5 передано ДД.ММ.ГГГГ в подразделение ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы для исполнения по фактическому месту жительства должника.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N° 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Согласно п. 12.1 ст. 33 вышеназванного Закона копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, административный истец не получил копию постановления о передаче исполнительного производства №18125/18/50008-ИП в отношении ФИО5, по территориальности, в связи с чем административный истец вынужден для защиты своих нарушенных имущественных и неимущественных прав обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает, в числе прочего, территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

Абзацем 2 ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 ответ на обращение ФИО4, поступившее из ГУ ФССП России по Московской области в адрес Егорьевского РОСП ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ без нарушения установленного законом срока. При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненадлежащем исполнении ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - нарушении срока направления ответа на обращение административного истца от 19.11.2022 г., не подлежит удовлетворению.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненадлежащем исполнении п. 12.1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившегося в ненаправлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в другое подразделение службы судебных приставов, суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку административными ответчиками не представлены доказательства направления в адрес ФИО4 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в другое подразделение службы судебных приставов. В самом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ сведения о направлении взыскателю копии данного постановления также не содержатся. Данным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца, предусмотренные ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе на своевременное обжалование постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по указанному выше исполнительному производству. Суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя (должностного лица) Егорьевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области направить взыскателю ФИО4 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в другое подразделение службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (должностного лица) Егорьевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в другое подразделение службы судебных приставов.

Обязать судебного пристава-исполнителя (должностного лица) Егорьевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области направить взыскателю ФИО2 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в другое подразделение службы судебных приставов.

ФИО2 в части административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 и ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненадлежащем исполнении ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - нарушении срока направления ответа на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья Третьякова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023 г.