РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» сентября 2023 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Турановой Л.А.
при секретаре судебного заседания Поповой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Слуцкой ФИО11, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском, просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО3 М.П. в не совершении исполнительных действии и мер принудительного применения в исполнительном производстве №-ИП:длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: ООО НКО Яндекс Деньги (https ""money.vandex.ru); АО Киви (hltps7/vvww.contaet-svs.com/); ООО НКО pavpal (https://www.paypal.com); adveash (htlpsr/Avallet.advcash.com); Золотая Корона (https://koronapav.com); Совесть (https://sovest.ra); webmoney (https://www.webmonev.ru/); ООО НKO «Платежный центр; Акционерное общество "Инвестиционная компания "ФИНАМ". Адрес: 127006 <адрес>, пер. Настасьинский, <адрес>, стр.2, коми.33 Email: finam ZAO@corp.finatn.ru; ООО "Компания БКС". Адрес: 630099, Россия, <адрес>. Email: into д txs.ru; Акционерное общество "Тинькофф Банк" 127287, <адрес>А, стр. 26. Почтовый адрес; Москва. 127994. <адрес>А. стр. 26; а/я 23. <адрес>, 102001, Email: [nvest@linkoff.ru; Акционерное общество "АЛЬФА-БАНК" Адрес: 107 078. Москва, <адрес>. 27 email mail@aIfabaiik га; не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, АльфаБанк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником; не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не проверяет имущественное положение супруга должника на предмет регистрации движимого и недвижимого имущества приобретенного в период заключения брака; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, указанные в просительной части №1 административного искового заявления. В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что судебным приставом исполнителем меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа не производится.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления извещения на электронную почту, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик судебный пристав исполнитель Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменные возражение на иск, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Указала, что исполнительное производство в отношении должника ФИО4 присоединено к сводному исполнительному производству в отношении данного должника, в состав которого входит 9 исполнительных производств, задолженность по которому составила 704735,24 руб., задолженность в пользу административного истца составляет 123740,90 руб. и относится к четвертой очереди удовлетворения требований взыскателей. Суммы взыскания распределяются в пользу последующей очереди после удовлетворения требований предыдущей очереди. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены следующие меры принудительного исполнения: вынесено постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, установлено наличие в собственности недвижимого имущества, на которое наложен запрет на отчуждение, установлено отсутствие в собственности должника транспортных средств, запрошены сведения о наличии счетов в банках и установлено наличие открытых счетов в ПАО Сбербанк, ПАо Банк ВТБ, ПАО АКБ «Авангард», ПАО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, направлены запросы в УФНС, в органы ЗАГС, установлено отсутствие трудоустройства и пенсионных выплат. Указывает, что в силу обстоятельств неопредолимой силы в связи с обстрелами территории Шебекинского городского округа (в том числе с.Новая Таволжанка) со стороны ВСУ осуществить выход в адрес должника не представляется возможным до изменения обстановки на территории округа.
Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО4, представители заинтересованных лиц ООО «ЦЭБ», УФК по Тульской области, ООО «Филберт», ИФНС по г.Белгороду ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Согласно ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд признает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ, Закон органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В судебном заседании установлено, что решением Шебекинского районного суда Белгородской области с ФИО4 в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 354510,52 руб.
Решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист передан взыскателем для исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 от 10.04.2023 года в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 354510,52 руб. взыскатель ООО «Коллекторское агентство «21 век».
15.08.2023 года исполнительное производство №-ИП передано по акту приема-передачи от (ФИО1) ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО2
21.08.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 направлялись в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах (10.04.2023 года), ФНС России о счетах должника (11.04.2023 года), сведений о выплате страховых взносов ( 12.07.2023 года), в ЗАГС о наличии записи о регистрации брака, перемене фамилии, о смерти (12.07.2023 года).
На основании поступивших ответов из запрашиваемых учреждений и организаций судебным приставом-исполнителем ФИО6 25.04.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк, ПАО Банк ВТБ, ПАО АКБ «Авангард», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк»).
03.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 03.01.2024 года.
12.07.2023 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении жилого помещения, принадлежащего должнику на праве собственности.
Выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника действительно не осуществлялся в связи с в связи с обстрелами Шебекинского городского округа Белгородской области, в состав которого входит с.Новая Таволжанка, со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции.
Постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию должника не выносились в связи с отсутствием таковых.
В части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
При рассмотрении административных дел суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебных приставов исполнителей Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО6 и ФИО2
То обстоятельство, что на дату рассмотрения настоящего иска судом судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, не свидетельствуют о нарушении прав взыскателя со стороны административных ответчиков.
Таким образом, в судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие о бездействии и о нарушении прав и законных интересов лица со стороны судебных приставов-исполнителей Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области в отношении взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век».
Оснований, предусмотренных статьям 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, по делу не установлено.
Согласно части 1 статьи 4 и части 2 статьи 225 КАС Российской Федерации судебной защите в порядке административного судопроизводства подлежит только нарушенное право.
Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания бездействия судебных приставов-исполнителей Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО2 незаконным и восстановления нарушенного права истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к отказу в удовлетворении заявленных ООО «Коллекторское агентство «21 век» требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Слуцкой ФИО12, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 28.09.2023 года.
Судья Л.А.Туранова