Дело № 2 - 2408/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-002795-49)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2025 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иванова
в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,
при секретаре Петровой Е.Н.,
с участием представителя истца Администрации города Иваново, третьего лица ИвГКУИ по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представителя третьих лиц СНТ «Дружба» (ИЗТС), ФИО3 по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО5 о внесении в ЕГРН сведений о выявленном правообладателе,
установил:
Администрация города Иванова (далее – истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО5, просила внести в Единый государственный реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о выявленном правообладателе ФИО5 в отношении ранее учтенного объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» (ИЗТС) (далее – СНТ «Дружба» (ИЗТС).
Иск обоснован тем, что в ходе проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости установлен объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба» (ИЗТС), правообладателем которого является ФИО5
Между тем, сведения о запись в ЕГРН, подтверждающая право собственности ответчика на указанный объект не внесена.
Истцом в соответствии со ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовлен проект постановления о выявлении правообладателей ранее учтенного объекта недвижимости.
Проект постановления ДД.ММ.ГГГГ размещен на официальном сайте Администрации г. Иваново, ДД.ММ.ГГГГ получен лицом, выявленным в качестве правообладателя ранее учтенного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в адрес Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее – ИвГКУИ) направлены возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, в которых она сообщила, что право собственности на указанный земельный участок 30 лет назад перешло иному лицу, сведения о котором у нее отсутствуют, документов о продаже земельного участка у нее не имеется.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СНТ «Дружба» (ИЗТС), ФИО6, ФИО3, ППК «Роскадастр» в лице Филиала по Ивановской области, Ивановский городской комитет по управлению имуществом.
В судебном заседании представитель истца Администрации города Иваново, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО5, извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в деле участвует представитель ФИО2
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю ФИО7, который продал его более тридцати лет назад ФИО6, документы о продаже земельного участка не сохранились. ФИО7 скончался ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство после его смерти, является ФИО5 С учетом изложенных обстоятельств представитель ответчика ФИО2 оставила принятие решения на усмотрение суда.
Представитель третьих лиц СНТ «Дружба» (ИЗТС), ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что по данным, имеющимся у СНТ «Дружба» (ИЗТС) собственником земельного участка с 1993 по 1998 г. являлся ФИО7, с 1998 г. по 2017 г. – ФИО6, с 2017 г. по настоящее время – ФИО3 Указанные обстоятельства следуют из садовой книжки в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:24:040935:34. В настоящее время земельный участок находится во владении ФИО3, которая приобрела его у ФИО6, однако документы, подтверждающие приобретение земельного участка, отсутствуют. ФИО3 заинтересована в том, чтобы решение суда состоялось в ее пользу.
Третьи лица ФИО6, ФИО3, представители третьих лиц Управления Росреестра по Ивановской области, Филиала ППК Роскадастр по Ивановской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела, объявлении перерыва не представили.
Суд, с учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Федеральным законом от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в нормативные акты, в том числе в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", направленные на выявление и регистрацию ранее учтенных объектов недвижимости.
Положения ст. 69.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" предусматривают внесудебный порядок внесения сведений о правообладателе в ЕГРН путем принятия уполномоченным органом решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 2 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ мероприятия, указанные в части 1 настоящей статьи, включают в себя:
1) проведение анализа сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия;
2) направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов;
3) опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа соответствующих муниципального образования или субъекта Российской Федерации, на территориях которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, на информационных щитах в границах населенного пункта, натерритории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, либо на иной территории, расположенной за границами населенного пункта (в случае проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости за границами населенного пункта), сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий, указанных в настоящей части. При предоставлении заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в уполномоченный орган одновременно должны быть представлены реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.
В силу части 6 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ после проведения мероприятий, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, который в течение пяти рабочих дней с момента подготовки размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования, а также направляется заказным письмом с уведомлением о вручении проекта решения лицу, выявленному в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, с указанием срока для подачи возражений относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости. (ч. 9 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ)
В то же время, согласно п. 7 статьи 69.1, проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не подготавливается только в случае, если ответы на запросы, указанные в части 4 настоящей статьи, содержат противоречивую информацию о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, либо если ранее учтенным объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование.
Лицо, выявленное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа) возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости, в течение тридцати дней со дня получения указанным лицом проекта решения. (части 11 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ)
Согласно части 12 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ в случае, если в течение сорока пяти дней со дня получения проекта решения лицом, выявленным в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, в уполномоченный орган не поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, уполномоченный орган принимает решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 14 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости уполномоченный орган направляет в орган регистрации прав решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости а также заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателей объектов недвижимости выявлен объект недвижимости - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сада-огорода, с кадастровым номером №, ранее присвоенный государственный учетный номер: Иво№, местоположение объекта: <адрес>.
ИвГКУИ в соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Закона N 218-ФЗ были направлены запросы в компетентные органы с целью получения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и его правообладателях.
Установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером Иво№ площадью 400 кв.м предоставлен в собственность ФИО7
ФИО7 скончался ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство после его смерти является супруга ФИО5
В соответствии сост. 69.1 Закона N 218-ФЗ Администрацией <адрес> подготовлен проект решения о выявлении правообладателя земельного участка по адресу: <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ направлен ответчику.
ФИО5 в установленный законом срок направила возражения относительно сведений о себе как о правообладателе учтенного объекта недвижимости, указанном в проекте решения, однако документов, обосновывающих свои возражения не предоставила, сославшись на их отсутствие.
На основании п. 13 ч. 9 ст. ст. 69.1 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ ввиду поступления возражении истец имеет право обратиться в суд для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной п. 25 ч. 5 ст. 8 настоящего Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела ФИО5 ссылалась на то, что земельный участок был продан еще в 1997 г. ФИО6, а затем ФИО3, которые доводы ответчика подтвердили, однако не представили каких-либо доказательств выбытия спорного земельного участка из собственности ФИО5
Между тем, как указано выше, в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие ее доводы о принадлежности спорного земельного участка иным лицам.
Пунктом 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Открытие наследства Кодекс связывает с днем смерти гражданина (ст. ст. 1113, 1114).
В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имуществосее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Аналогичные разъяснения о моменте возникновения права собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства содержатся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Таким образом, ФИО5, приняв наследство после смерти ФИО7, стала собственником спорного земельного участка.
Руководствуясь ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации", в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и учитывая, что правообладателем земельного участка, общей площадью 400 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба» (ИЗТС), является ФИО5, сведений об иных правообладателях спорного земельного участка судом не добыто, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Администрации <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск Администрации города Иванова к ФИО5 о внесении в ЕГРН сведений о выявленном правообладателе удовлетворить.
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о выявленном правообладателе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в отношении ранее учтенного объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» (ИЗТС).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.М.Мишурова
Мотивированное решение составлено 28 октября 2025 года.