63RS0№-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2025 года <адрес>
Приволжский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего - судьи Бочарова Я.Ю.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца – ФИО6,
представителя ответчика ФИО12 – ФИО7,
представителя ответчика – администрации м.<адрес> – ФИО8,
представителя ответчика – главы с.<адрес> м.<адрес> – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя ФИО3 к администрации муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский, ФИО1, о признании недействительным постановления Администрации муниципального района <адрес>, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, обязании ФИО12 произвести демонтаж здания, исключить из ЕГРН сведения о здании,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным распоряжения о предварительном согласовании предоставления физическому лицу земельного участка, аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке, обязать ФИО12 произвести демонтаж здания, аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о здании.
Уточненные исковые требования, мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:30:0202001:78, площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ей известно об образовании земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:350, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, площадью 2593 кв.м.
Образование, а также передача в собственность указанного земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:350 существенно нарушает ее права на пользование земельным участком и выходом к воде, и положение действующего законодательства.
В соответствии с ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, данный земельный участок размещен в границах земель водного фонда Саратовского водохранилища.
На земельном участке с кадастровым номером 63:30:0202001:350 расположено здание, назначение – нежилое, площадью 47, 5 кв.м., наименование – хозяйственная постройка, с кадастровым номером 63:30:0202001:354.
Хозяйственная постройка расположена в той части земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:350, что в данный момент является предметом спора. Указанная постройка возведена таким образом, что окончание ската крыши расположено у границ земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:78 (участка истца). Возведение здания с устроенным таким образом навесом существенно нарушает ее права, поскольку вода и снег, с указанной крыши полностью протекают на принадлежащий ей земельный участок.
При удовлетворении исковых требований, указанное здание (хозяйственная постройка) с кадастровым номером 63:30:0202001:354 будет находиться вне площади земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:350, что в свою очередь приведет к незаконной регистрации права собственности на объект недвижимости.
На основании вышеизложенного, истец с учётом неоднократных уточнений иска просит:
Признать недействительным постановление <адрес> Приволжский от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, с видом разрешенного использования ведение личного подсобного хозяйства, площадью 2593 кв.м., с кадастровым номером 63:30:0202001:350.
Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке местоположение: <адрес>, участок б/н, с видом разрешенного использования ведение личного подсобного хозяйства, площадью 2593 кв.м., с кадастровым номером 63:30:0202001:350.
Обязать ФИО12 произвести демонтаж здания, назначение – нежилое, площадью 47, 5 кв.м., наименование – хозяйственная постройка, с кадастровым номером 63:30:0202001:350, расположенного по адресу: <адрес>, своими силами и за свой счет.
Исключить из ЕГРН сведения о здании, назначение – нежилое, площадью 47, 5 кв.м., наименование – хозяйственная постройка, с кадастровым номером 63:30:0202001:354, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в него не прибыла, выразила своё желание на участие в суде через представителей по доверенности ввиду удаленности проживания от <адрес> и возраста.
Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, а также пояснила что ранее земельный участок и расположенный на нём дом до 2024 года не использовались, т.к. умер супруг истца и они перестали ездить на земельный участок, однако в настоящее время истец намерен вновь использовать земельный участок по назначению, привезти в порядок дом, расположенный на нём, распахали в 2024 году и в 2025 году землю. При этом из за действий ответчиков был перекрыт доступ к воде, в том числе подъездная дорога, по которой родственники истца ранее приплывали по реке и спокойно приходили на участок истца, однако ответчику была предоставлена такая полоса земли, которая фактически полностью перекрыла прямой доступ к воде, что в том числе не позволяет делать полив участка, перекрыла доступ к воде в случае пожара, испортила вид с территории участка на берег, а также ответчиком в нарушение действующих норм закона были построены различные строения, крыша на одном из них выходит на участок истца.
Также дополнила, что исходя из выводов судебной экспертизы, присутствуют признаки изломанности границ земельного участка ответчика, а также признаки чересполосицы, препятствующей рациональному использованию и охране земель, а также ограничило доступ выхода к воде, что говорит о том, что ответчик ФИО12 нарушила действующее законодательство и препятствует истцу использует участок по назначению.
Ранее участвующая при рассмотрении дела представитель истца ФИО3 также просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме
Ответчик ФИО12, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ФИО12 земля получена на законных основаниях, каких-либо нарушений с её стороны не имеется, а также отметила, что эксперт в своем заключении вышел за пределы поставленных судом вопросов, изложив ту информацию, которая имеется в выводах, также представила суду письменный отзыв.
Ответчик - администрация сельского поселения Новоспасский муниципального района <адрес> в лице главы ФИО5 оставил разрешение требований на усмотрение суда, поскольку выделением земельного участка и его утверждением занимается администрация района.
Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> ФИО8 просила отказать в удовлетворении исковых требований, как необоснованных и не подлежащих удовлетворении. Оснований для признания недействительным постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. Администрация на законных основаниях распорядилась земельным участком, государственная собственность на которой не разграничена, также представила суду свой письменный отзыв.
Третье лицо – Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направили, хотя были должным образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.
Третье лицо – Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ своего представителя в судебное заседание не направили, хотя были должным образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что является соседкой по участку истца и ответчика, участок находится с другой стороны дороги, ранее, когда не было соседнего с истцом участка, там была дорога, спуск к воде, при этом лодок она там не видела, спускались к воде всегда, потом было огорожено всё, теперь приходиться обходить стороной, чтобы спуститься к воде. Ранее участок истца обрабатывался, за ним следили, потом супруг истца умер, они перестали приезжать. Также свидетель пояснила, что сама в последнее время не приезжает туда часто, т.к. живет в Новокуйбышевске, она выросла в <адрес> и потом приезжала к родителям.
Свидетель ФИО10 в суде пояснил, что является соседом по земельному участку ФИО2, у которой ранее был доступ к воде, однако сейчас он оказался перекрыт другим собственником. Также пояснил, что на месте участка, принадлежащего ФИО12, ранее была дорога и спуск к воде, сейчас из за того, что его купили, приходиться обходить далеко, чтобы спуститься к воде. Кроме того показал суду, что на протяжении длительного времени участок ФИО2 не использовался, т.к. умер её муж, в 2024 и 2025 году видел, что земельный участок был вспахан, домом не видел, чтобы пользовались. В заключении отметил, что через его участок спуститься к воде нельзя, так как там крутой спуск, забор установлен вплотную с участок истца и ответчика теперь, прохода там нет.
В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии с частью 2 статьи 8 названного Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
В соответствии со статьей 22 данного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22).
В соответствии с п.1 ст.11.2, п.п. 1, 3 ст. 11.7 ЗК РФ земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 указанного кодекса.
Согласно п.п.3 п.1 ст. 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п.п. 2, 3 ст. 39.28 ЗК РФ).
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован ст. 39.29 ЗК РФ.
Согласно п.1 ст. 39.29 ЗК в целях заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с соответствующим заявлением. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п.9 настоящей статьи (п.8 ст. 39.39 ЗК РФ)
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, статья 64 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-228064310 земельный участок площадью 3300 кв.м., имеет кадастровый №, присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: для приусадебного участка, принадлежит на праве собственности ФИО2 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом территории, для ведения личного подсобного хозяйства, проект планировки отсутствует, и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для ведения личного подсобного хозяйства, проект планировки отсутствует, представленной ФИО12, в соответствии со ст. 11.10, 39.28 «Земельного кодекса Российской Федерации», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 2593,0 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в собственности, с кадастровым номером 63:30:0202001:130, площадью 2094, 0 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 63:30:00202001, территориальной зоны Ж1, площадью 499,0 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, произведено перераспределение исходных смежных участков: земельный участок с кадастровым номером 63:30:0202001, площадью 499, 0 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 63:30:0202001:130, площадью 2094, 0 кв.м. Перераспределение исходных земельных участков произведено путем объединения земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001, площадью 499, 0 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером 63:30:0202001:130, площадью 2094, 0 кв.м., образован новый земельный участок с кадастровым номером 63:30:0202001:350, площадью 2593, 0 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 приобрела в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 2094, 0 кв.м., с кадастровым номером 63:30:0202001:130, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Новоспасский, <адрес>.
Согласно справки Администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, находящийся в зоне Ж1, площадью 499 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ни за кем не закреплен, никому не принадлежит, свидетельство о праве собственности на данный земельный участок не выдавалось, объекты недвижимости на данном земельном участке отсутствуют.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-228064310 земельный участок площадью 2593 кв.м., имеет кадастровый №, присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО12 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, хозяйственная постройка, площадью 47, 5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО12 Кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 63:30:0202001:350.
Также в суде установлено и не отрицалось сторонами, что земельный участок истца не использовался достаточно долгое время по назначению, как и расположенный на нём дом и постройки, поскольку муж истца умер и перестали туда ездить, у дома отключены коммуникации, поскольку там никто не жил.
При этом представители истца не смогли пояснить суду, каким образом выделенный и приобретенный ответчиком ФИО12 земельный участок мешает рациональному использованию их земельного участка, кроме отсутствия доступа к водным ресурсам и необходимости идти продолжительное время и расстояние в обход, чтобы попасть к воде.
При этом как было установлено в суде, в том числе путем допроса свидетелей и главы сельского поселения Новоспасский, который в том числе присутствовал при проведении судебной экспертизы по делу, на улице имеются колонки, пожарный спуск к воде оборудован дальше по улице, в месте, где находится основной участок ФИО12, спуска к воде, тем более пожарного, как и дороги, никогда не было, в том числе по плану, что также подтверждается представленными материалами инвентаризации земель за 2000 год.
Исходя из изложенного в суде документально подтверждено, что документом-основанием возникновения земельного участка с кадастровыми номером 63:30:0202001:350 послужило Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное на основании заявления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и справки № и от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией сельского поселения Новоспасский муниципального района <адрес>, затем внесенный в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 63:30:0202001:350 на основании Соглашения № о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, который полностью перешел в собственность ФИО1, чье право собственности на данный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН.
Согласно судебному заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 63:30:0202001:350, площадью 2593 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признаков вклинивания, вкрапления, не имеет. Признаки изломанности границ присутствуют. Имеет признаки чересполосицы, препятствующей рациональному использованию и охране земель.
Земельный участок с кадастровым номером 63:30:0202001:350, площадью 2593 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не препятствует рациональному использованию земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:78, площадью 3000 кв.м., адрес места положения: <адрес>, а также иных соседних (граничащих с искомым) земельных участках. Однако образование земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:350 в непосредственной близости от участка с кадастровым номером 63:30:0202001:78, привело к ограничению свободного доступа с территории земельного участка с кадастровым номером 63:30:0202001:78 к водному объекту (береговой линии Саратовского водохранилища), в том числе для целей забора (изъятия) водных ресурсов для тушения пожара.
При этом стоит отметить, что судом вопросы ограничения доступа истца к водным ресурсам, как и для целей забора воды в случае тушения пожара, не ставился, при этом ответы на поставленные судом вопросы даны, согласно выводам экспертизы, приобретенный ФИО12 земельный участок не нарушает прав на использования истцом своего участка, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы заявлено не было, возражений по проведенной экспертизе у сторон не имелось, как и ходатайств о вызове эксперта для допроса.
Также суд отмечает, что признаки изломанности, отмеченные экспертом, не препятствуют использованию спорного земельного участка по назначению, чересполосица установлена не на участке истца.
При этом иные представленные суду доказательства, в том числе фотографии, показания свидетелей и иные материалы дела не подтверждают нарушение прав истца на рациональное использование его земли. Более того заинтересованность в использовании земли появилась только лишь после приобретения ФИО12 дополнительного участка, который по мнению истца также перекрыл вид на <адрес> и доступ к воде в принципе, ранее земельный участок истца не использовался продолжительное время (более 6 лет).
При указанных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, в том числе заключение эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 в лице представителя ФИО3 к администрации муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский, ФИО1, о признании недействительным постановления Администрации муниципального района <адрес>, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, обязании ФИО12 произвести демонтаж здания, исключить из ЕГРН сведения о нём – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Я.Ю. Бочаров